原标题：未来五年　要上100个重大工程及项目

 

国务院总理李克强5日作政府工作报告时说，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务，提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目。

在这份长达148页、历次篇幅最长的国家战略意图纲要中，列述了未来五年中国计划实施的100个重大工程及项目，涉及科技、装备制造、农业、环保、交通、能源、人才、文化和教育等领域，将对中国经济、社会和民生等各方面产生深远影响，也会给国际社会带来重大机遇。同时，纲要（草案）中一些新看点、以及科研领域、科研项目的“高精尖”大动作也引起代表委员的高度关注。

“十三五”

20个

重要指标

■2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番

■经济年均增长保持在6.5％以上

■全员劳动生产率从人均8.7万元提高到12万元以上

■中国经济总量超过90万亿元

■全社会研发经费投入强度达到2.5％

■科技进步对经济增长的贡献率达到60％，迈进创新型国家和人才强国行列

■实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户

■完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造

■引导约1亿人在中西部地区就近城镇化

■常住人口城镇化率达到60％、户籍人口城镇化率达到45％

■高铁营业里程达到3万公里、覆盖80％以上的大城市

■新建改建高速公路通车里程约3万公里

■实现城乡宽带网络全覆盖

■单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23％、15％、18％

■森林覆盖率达到23.04％

■治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80％

■现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困

■劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年

■实现城镇新增就业5000万人以上

■人均预期寿命提高1岁

百大工程项目

1、航空发动机及燃气轮机。

2、深海空间站。

3、量子通信与量子计算机。

4、脑科学与类脑研究。

5、国家网络空间安全。

6、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统。

7、种业自主创新。

8、煤炭清洁高效利用。

9、天地一体化信息网络。

10、重点新材料研发及应用。

11、在优势科研领域设立一批科学家工作室。

12、在重点学科领域培养扶持一批青年拔尖人才。

13、培养1万名精通战略规划、资本运作、质量管理、人力资源管理、财会法律等专业知识的企业经营管理人才。

14、引进1万名左右海外高层次人才回国（来华）创新创业，遴选支持1万名左右急需紧缺的国内高层次人才。

15、每年培训百万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。

16、在全国建成一批技能大师工作室、1200个高技能人才培训基地，培养1000名高技能人才。

17、确保建成高标准农田8亿亩、力争10亿亩。

18、建设国家种质资源收集保存和研究体系。建设海南、甘肃、四川等国家级育制种基地和100个区域性良种繁育基地。

19、新增高效节水灌溉面积1亿亩。

20、建设500个全程机械化示范县，主要农作物耕种收综合机械化率达到70％左右。

21、实施“互联网＋”现代农业。

22、建立农产品质量安全监管追溯信息系统。

23、实现“百县千乡万村”农村一二三产业融合发展试点示范工程。

24、加快大型飞机研制。

25、发展新一代和重型运载火箭、新型卫星等空间平台与有效载荷。

26、发展深海探测、大洋钻探、海底资源开发利用、海上作业保障等装备和系统。推动深海空间站、大型浮式结构物开发和工程化。

27、研发新一代高速、重载轨道交通装备系统。

28、研制高档数控机床。

29、大力发展工业机器人、服务机器人、手术机器人和军用机器人。推动人工智能技术在各领域商用。

30、开发适应各种耕作条件的先进农机产品。

31、研制核医学影像设备、超导磁共振成像系统、无创呼吸机等高性能医疗器械。

32、开发应用具有中医特色优势的医疗器械。

33、研制先进化工成套装备。

34、培育集成电路产业体系，培育人工智能、智能硬件、新型显示、移动智能终端、第五代移动通信（5G）、先进传感器和可穿戴设备等成为新增长点。

35、加速推动基因组学等生物技术大规模应用。

36、加速北斗、遥感卫星商业化应用。

37、发展储能与分布式能源。

38、大力发展形状记忆合金、自修复材料等智能材料，石墨烯、超材料等纳米功能材料等高端材料。

39、全国新能源汽车累计产销量达到500万辆。

40、建设高速大容量光通信传输系统。

41、建设物联网应用基础设施和服务平台。

42、支持公共云服务平台建设，布局云计算和大数据中心。推动贵州等大数据综合试验区建设。

43、加快国家统一电子政务网络建设应用。

44、打造电子商务国际大通道。

45、构建国家网络安全和保密技术保障体系。

46、高速铁路营业里程达到3万公里，覆盖80％以上的大城市。

47、加快推进国家高速公路网建设。新建改建高速公路通车里程约3万公里。

48、建设川藏铁路等沿边铁路。

49、建成北京新机场。新增民用运输机场50个以上。

50、大力推进上海、天津、大连、厦门等国际航运中心建设。提高港口智能化水平。

51、建设城市群交通圈。

52、新增城市轨道交通运营里程约3000公里。

53、实现村村直接通邮。

54、加快构建车联网、船联网。

55、推动驾驶自动化、设施数字化和运行智慧化。

56、建设高效智能电力系统。

57、对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造。

58、开工建设常规水电6000万千瓦。

59、核电运行装机容量达到5800万千瓦，在建达到3000万千瓦以上。

60、推动致密油、油砂、深海石油勘探开发和油页岩综合开发利用。

61、建设水电基地和大型煤电基地外送电通道。

62、建成国家石油储备二期工程。扩大天然铀储备规模。

63、农田有效灌溉面积达到10亿亩以上。

64、建设引黄入冀补淀、引江济淮、引汉济渭、滇中引水、引大济湟、引绰济辽等多项重大引调水工程。推进南水北调东中线后续工程建设。

65、建设西藏拉洛、浙江朱溪、福建霍口、黑龙江奋斗、湖南莽山、云南阿岗等大型水库。

66、建设西江大藤峡、淮河出山店、新疆阿尔塔什等流域控制性枢纽工程。

67、基本完成流域面积3000平方公里及以上的244条重要河流治理。

68、推进1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。加快推进约1亿人居住的棚户区和城中村改造。引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

69、培育形成一批功能完善、特色鲜明的新生中小城市。

70、发展具有特色资源、区位优势和文化底蕴的小城镇。

71、建设一批新型示范性智慧城市。建设一批示范性绿色城市、生态园林城市、森林城市。

72、建设海绵城市。

73、建设地下管廊（网）。

74、农村自来水普及率达到80％。

75、实施特殊类型地区发展重大工程。

76、在胶州湾、辽东湾、渤海湾、杭州湾、厦门湾、北部湾等开展水质污染治理和环境综合整治。

77、突破“龙宫一号”深海实验平台建造关键技术。

78、在北极合作新建岸基观测站，在南极新建科考站，新建先进破冰船，提升南极航空能力。

79、逐步形成全球海洋立体观（监）测系统。

80、实施重点用水单位监控工程。

81、建设50个工业废弃物综合利用产业基地。

82、工业污染源全面达标排放。

83、新增用气450亿立方米，替代燃煤锅炉18.9万蒸吨。

84、对江河源头及378个水质达到或优于III类的江河湖库实施严格保护。

85、开展1000万亩受污染耕地治理修复和4000万亩受污染耕地风险管控。

86、建设5座中低放射性废物处置场和1个高放射性废物处理地下实验室。

87、推进青藏高原、黄土高原等关系国家生态安全核心地区生态修复治理。

88、建设大尺度绿色生态保护空间和连接各生态空间的绿色廊道。

89、推进边疆地区国土综合开发、防护和整治。

90、新增水土流失治理面积27万平方公里。全国湿地面积不低于8亿亩。

91、发展特色产业，实现3000万以上贫困人口脱贫。发展劳务输出，实现1000万人转移就业扶贫。对“一方水土不养一方人”地区约1000万贫困人口实施易地搬迁。

92、改造建设百万公里农村公路。

93、让未能升学的贫困家庭初高中毕业生都能接受职业教育。将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围。

94、义务教育学校标准化。实施高中阶段教育普及攻坚计划。加强普惠性幼儿园建设。

95、重点支持若干所高校和一批学科进入世界一流行列。

96、推进共建“一带一路”教育行动。

97、重大慢性病过早死亡率降低10％。每县重点办好1—2所县级公立医院。打造30分钟基层医疗服务圈。

98、青年体质达标率达到95％以上。

99、实施中华古籍保护计划。

100、建设讲好中国故事队伍。

规划里的新看点

新发展理念

“十三五”规划纲要（草案）共计20篇、80章，新发展理念贯穿于各个章节，此外，规划还专设一章进行详解。新发展理念是未来发展的“航标”，因而也是此次五年规划的“纲”和“魂”。

中等收入陷阱

“十三五”规划纲要（草案）明确提出，努力跨越“中等收入陷阱”，不断开拓发展新境界。“中等收入陷阱”一词出现在国家的五年规划里，体现出这一时期的极端重要性，凸显“十三五”规划必须承担的独特使命。

PM2.5

草案明确提出，实施大气污染防治重点地区气化工程，细颗粒物浓度下降25％。这是PM2.5首次出现在五年规划中。这份规划不回避问题，设定了5年目标，显示出治霾的坚定决心。

民生福祉

在草案中，用“民生福祉”取代了之前“人民生活”的表述方式。从“人民生活”到“民生福祉”，一词之差，体现了政府发展理念的升华，表明着力提升老百姓的生活质量和幸福指数是国家重点努力的方面。

地下水超采

近年来，我国地下水超采问题日益严重，北方多地地下水水位下降明显，华北平原已成为世界上最大的“漏斗区”。“十三五”规划（草案）提出要严格控制地下水开采，这是国家五年规划的战略性体现，也意味着这一问题将得到更多重视。

1小时通勤都市圈

草案提出，将打造城市群中心城市与周边重要城镇间1小时通勤都市圈，基本建成京津冀、长三角、珠三角、长江中游、中原、成渝、山东半岛城市群城际铁路网，可使城市群中各个节点的交流更加便捷，还可以缓解中心城市的交通拥堵等“城市病”。

“北京瘦身”

针对日益严峻的大城市病等问题，“十三五”规划纲要（草案）明确提出，积极稳妥推进北京非首都功能疏解，降低主城区人口密度。这既有利于优化北京的空间布局，同时还能辐射周边地区，带动区域协同发展。

规划里的“高精尖”

科技创新

这一揽子重大科研项目、重大工程将面向2030年及更长一个时间段。

重大科技项目包括：航空发动机及燃气轮机、深海空间站、量子通信与量子计算机、脑科学与类脑研究、国家网络空间安全、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统。

重大工程包括：种业自主创新、煤炭清洁高效利用、智能电网、天地一体化信息网络、大数据、智能制造和机器人、重点新材料研发及应用、京津冀环境综合治理、健康保障。

高端装备

高端装备创新发展工程包括：航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道通装备、高档数控机床、机器人装备、现代农机装备、高性能医疗器械、先进化工成套装备。

涉及突破航空发动机和燃气轮机核心技术；推动人工智能技术在各领域商用；重点研制核医学影像设备；聚焦煤炭分级、煤炭气化、净化合成、能量利用和废水处理等关键领域，推动成套技术装备自主化等等。

战略性新兴产业

这项发展行动包括：新一代信息技术产业创新、生物产业倍增、空间信息智能感知、储能与分布式能源、高端材料、新能源汽车。

其中涉及培育人工智能、智能硬件等成为新增长点；加速推动基因组学等生物技术大规模应用；大力发展形状记忆合金、自修复材料等智能材料；重点突破动力电池能量密度、高低温适应性等关键技术等等。

海洋重大工程

在海洋重大工程中，蛟龙探海、雪龙探极尤其引人注目。

蛟龙探海包括突破“龙宫一号”深海实验平台建造关键技术，建造深海移动式和坐底式实验平台等等。

雪龙探极包括在北极合作新建岸基观测站，在南极新建科考站，新建先进破冰船，提升南极航空能力，初步构建极地区域的陆—海—空观测平台等等。

本版稿件据新华社