2016年是“十三五”开局之年，是推进“四个全面”战略布局的关键之年，做好发展改革工作意义重大。今年发展和改革工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央、省、市经济工作会议精神，坚持五大发展理念，以提高经济质量效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，全面落实国家、省发展改革工作会议决策部署，主动适应发展新常态，着力在重大战略谋划、重大改革落实、重大项目推进、重大课题研究和作风能力建设等方面取得新进展，确保完成市委市政府确定的各项目标任务，实现“十三五”经济社会发展良好开局。
2016年全市发展改革工作主要目标任务是：
在主动对接中省战略，抢抓经济发展机遇上取得新进展。紧紧围绕我市贯彻长江经济带战略、参与“一带一路”，研究谋划一批重大项目、重大工程、重大政策。认真研究谋划战略性新兴产业投资领域方向，抓好与湖北长江经济带产业基金的对接。继续实施国家新型城镇化试点三年行动计划，积极推进“4+2”试点任务。
在扩大有效投资，优化投资结构上取得新进展。全年固定资产投资增长18%以上，省重点建设项目计划完成投资66.4亿元，牵动发展全局的100个重大工程项目完成投资同比增长20%。管好用好中省预算内投资，全面稽察和专项稽察项目30个。拓宽融资渠道，力争企业债券发行30亿元以上，全力推进专项建设基金申报和项目建设。
在推动产业转型升级，培育新增长点上取得新进展。积极推进“双创”政策落地，支持建设一批科技孵化园和大学生创业园；围绕中省重大专项，滚动推进一批战略性新兴产业、现代服务业项目，军民融合发展等重大产业项目推进取得重要进展。
在深化经济体制改革，增强市场活力上取得新进展。出台2016年度经济体制改革工作要点，重点改革扎实推进。投融资体制改革、信用体系建设取得积极进展。全面推进投资项目网上联合审批和重大项目信息平台建设，做好放管结合。
在推进生态文明建设，治理生态环境上取得新进展。大力发展清洁能源，争取全年完成新能源装机规模32万千瓦。进一步加大节能监察力度，扎实推进碳排放交易市场建设，确保全面完成省定节能减排考核目标。
围绕以上目标任务，2016年要重点抓好以下六个方面的工作。
（一）围绕服务全局，着力抓好统筹协调
1.加强经济运行管理。围绕落实年初市人大通过的经济社会发展计划目标，加强经济形势预警预测，跟踪全市经济运行态势，及时研究解决经济运行中的矛盾和问题，并向市委、市政府提出有针对性的对策建议。加强综合目标管理，合理分解全市经济社会目标，督办目标落实，确保实现全市计划目标。（责任科室：综合科及各相关科室）
2.加强重大问题研究。深入研究供给侧结构性改革，推进落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务。围绕长江经济带、长江中游城市群、大别山革命老区振兴、加快新型城镇化建设以及省委省政府“建成支点、走在前列”、开发建设汉江生态经济带、建设临空经济区等重大战略规划，做好政策对接落实。制定出台《孝感市关于推进中省重大战略（长江经济带、长江中游城市群和汉江生态经济带）实施方案》。（责任科室：体改科及相关科室）
3.落实好市委市政府重大决策部署。分解落实市委常委重要工作部署、《政府工作报告》中涉及我委的重点工作任务和市政府常务会议交办事项，抓好跟踪督办，确保高质高效完成任务。扎实做好市政府交办的建议提案办理。（责任科室：综合科、行政审批科及各相关科室）
4.高质量推进规划编制实施。发挥规划对经济社会发展的引领作用，努力提高规划编制总体水平和实施成效。做好与国家、省规划纲要衔接，对《孝感市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》进行修改完善。积极推进主体功能区规划实施，探索建立空间规划体系。进一步细化完善大别山革命老区振兴发展规划实施方案，做好责任分解。编制实施《孝感市现代物流“十三五”发展规划》、《孝感市服务业“十三五”发展规划》、《孝感市能源发展“十三五”规划》和《孝感市基本公共服务体系“十三五”规划》。（责任科室：规划科、财贸科、服务业科、工业科、社会科）
（二）围绕扩大有效投资，着力抓好项目推进
5.牢牢抓住项目建设不放松。按照“前期项目抓手续，在建项目抓进度，竣工项目抓增效”要求，抓好牵动孝感发展全局的100个重大项目工程建设，实施过亿元项目1000个以上。统筹协调做好我市2016年省级重点项目推进工作，确保省级重点项目完成年度任务。组织实施好2016年市本级143个城建项目。（责任科室：重点科、投资科、各相关科室）
6.扎实抓好投资调度和项目库建设。坚持月调度、季分析，通过专题调度会、现场办公会、专项督查等形式，狠抓投资进度，确保全年固定资产投资增长18%以上。认真编制好政府投资项目三年滚动投资计划，积极对接国家生产力布局优化、长江经济带和汉江生态经济带开放开发、长江中游城市群建设、“十三五”规划、PPP等，策划一批提升公共服务承载能力和经济发展质量的好项目，实现项目库动态管理更新。加快项目信息平台建设，努力实现“十三五”项目库、申报中省资金项目和申报专项建设基金项目全覆盖。（责任科室：投资科及各相关科室）
7.狠抓协调服务和重大项目推进。做好政策性项目申报准备工作，对国家已经明确投资方向或已经纳入相关专项规划的项目，按照相关规定提前开展前期深入研究，做好初审工作和跟踪汇报，协助和督促项目单位完善前期手续。集中精力推进汉十高铁孝感段、汉孝城际铁路站前广场、市文化中心等重大项目建设，全力做好孝感火电项目、孝感至应城一级公路改扩建工程等基础设施项目前期推进。（责任科室：交通科、工业科、重点科、各相关科室）
8.积极对接中省政策和战略，积极争取中省投资孝感有更大份额。围绕国家推出的“11+6+3+1”重大工程、扶贫攻坚重大项目和省重大投资计划，突出基础设施建设、民生保障和科技创新，做实做优项目，进一步加大预算内资金项目申报力度，着力做好国家专项建设基金项目申报。按照中省部署要求，组织开展重大项目稽察，确保中省预算内项目按进度推进，进一步盘活资金存量。加大银企对接工作力度，协调银行、保险、金融机构加强对重点项目和重大工程的资金保障。（责任科室：投资科及各相关科室）
9.积极支持企业上市和债券融资。扎实做好重点企业上市培育工程，力争全年挂牌企业达到26家。积极推进债券发行工作，确保全年发行债券30亿元。（责任科室：财贸科、证管办）
（三）围绕夯实发展底盘，着力抓好补短板壮产业
10.实施一批基础设施建设和社会民生项目。加快G316国道改扩建、武汉城市圈环线高速孝感段、麻竹高速大悟段工程进度，力争尽快建成完工。按进度推进G107南段外迁、孝汉一级公路建设，实施好农村电网升级等工程建设。围绕提升民生保障水平，加大教育、医疗、文体、养老等公共服务领域投资，加强棚户区改造和保障性住房建设。推进实施一批城乡群众安全饮水、“五个全覆盖”等重大民生项目。认真落实水库移民帮扶相关政策。（责任科室：交通科、工业科、社会科、投资科、农经科、移民科）
11.推进一批现代农业和现代服务业项目。进一步做好“一江三河”连通工程、孝昌邹家河水库等重大项目前期工作，加快推进新增千亿斤粮食产能工程、农村饮水工程、灌区供水保障工程等项目建设。制定出台《促进孝感服务业发展的实施意见》，筛选一批服务业项目纳入全市固定资产投资三年滚动计划，积极支持孝感技师学院等项目申报专项建设基金。（责任科室：农经科、服务业科）
12.充实一批高新技术产业项目。全面梳理国家“十三五”高新技术产业投资重点，进一步充实完善全市战略性新兴产业项目库，力争项目全部纳入国家投资三年滚动计划，积极争取国家、省战略性新兴产业专项资金。支持企业创新平台建设，创建一批国家、省级企业技术中心、工程研究中心和工程实验室。（责任科室：高技科）
（四）围绕释放新活力，着力抓好改革创新
13.集中精力抓好专项改革任务。按照市委提出的分类推进要求和改革任务，统筹推进我委牵头的经济体制改革和生态文明体制改革两个专项改革，努力在重点领域和环节取得积极进展。（责任科室：体改科、环资科、各相关科室）
14.全力以赴推进国家试点建设。实施六大工程，推进十四个点中点，落实80个重点项目，组织实施好国家新型城镇化试点建设，确保形成一批阶段性成果。统筹推进“两型”社会建设综合配套改革各项工作任务，协调做好孝感市信息惠民国家试点城市建设。（责任科室：新型城镇化办、两型办、高技科）
15.深化行政审批制度改革。及时承接国家、省下放的行政审批事项，抓好市级行政审批事项同步下放工作。修订并出台《孝感市核准投资项目目录（2016年本）》。大力推进全市投资项目网上联合审批，进一步提高审批效率。根据国家和省要求，制定出台《孝感市重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作细则》。（责任科室：审批科及各相关科室）
（五）围绕绿色发展，着力抓好生态建设
16.扎实推进节能减排。严格落实节能减排降碳目标考核，围绕重点领域精准发力，确保完成省定年度目标任务。加大节能监察力度，确保全市17家碳排放权交易企业按时完成年度履约义务。（责任科室：环资科）
17.大力发展循环经济。推进资源综合利用，在农业、工业、商贸服务等领域开展清洁生产示范。抓好市高新区循环化园区改造建设。推动“两型”社会和大别山试验区绿色、低碳、循环产业发展。（责任科室：环资科、两型办）
18.加强生态环境保护。落实主体功能区规划，探索建立空间规划体系，划定生态保护红线。加快发展节能环保产业，组织开展节能环保产业示范基地创建。（责任科室：规划科、环资科）
（六）围绕高效廉洁，着力抓好机关建设
19.扎实推进法治机关建设。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛听取社会各界的意见和建议，高质量办理人大代表建议、政协提案。严格按照法定程序进行执法和决策。（责任科室：行政审批科）
20.全面推进从严治党。扎实推进党的建设，抓好党建“第一责任”落实。组织开展好“民主评科室”活动，扎实推进文明机关创建。坚决落实党风廉政建设“两个责任”，强化廉政监督，促进作风建设。制定完善廉政制度，积极推进源头防治腐败工作。（责任科室：监察室）
21.抓好干部队伍建设。认真组织干部教育、学习和培训，努力提高机关干部“三种能力”（学习转化能力、管理创新能力、调整适应能力）。加强机关人力资源整合，提高机关工作效率。（责任科室：党群科）
22.扎实开展对口扶贫工作。认真落实市委关于精准扶贫精准脱贫的工作部署，精心制定对口帮扶措施，确保万岭村如期脱贫。