1月3日，元旦假期的最后一天，许多手机用户收到这样一条短信：“交管部门提示：今晨，东三环京广桥东南角辅路污水管发生漏水事故，东三环京广桥朝阳路附近实行交通管制，请车辆绕行。谢谢广大市民的配合和支持！”记者走访得知，北京移动、联通以及网通三大公司均向用户发送了这条信息。

一时间，这条短信成了大家元月最关注的新闻之一。“早上七点半收到这条信息，开始以为是垃圾短信呢，没想到含金量这么高，要是以后都有这种信息提示就好了。”北京市民小婷兴致勃勃地告诉记者这个“新发现”。

手机短信公益性凸显

“这是北京市交管部门第一次利用手机短信通知市民关于交通状况信息。”北京市公安交通管理局新闻中心宋先生介绍说。

2006年第一条公益短信，着实让市民感到“政府很贴心”。北京市海淀区志强园小区王女士告诉记者：“我正好在国贸上班，3日那天的短信真的很及时。我觉得这种短信最好不局限于交通管理，应该拓展到关系百姓生活的各个领域，比如停电停水都能提示一下就好了。”市民们说法不一，有着这样那样的感受，而一个共同点是，手机短信的公益性第一次凸现出来。

其实此前，在全国已经有手机短信预警的例子。2005年6月，甘肃移动气象站连续4次向平凉、庆阳等6市州30多万手机发布气象警报信息。根据这些信息，有关单位迅速启动“抢险救灾紧急预案”，全省在这场多年不遇的暴雨过程中未出现明显车辆损失和人员伤亡。2005年11月，江西的九江、瑞昌之间发生5.7级地震后，瑞昌市政府通过手机短信向市民发布地震信息，同时要求居民不在破损的房屋内居住。2005年末的哈尔滨水污染危机流言纷飞之际，哈尔滨政府几次群发短信给广大市民通知实情。

试想，在这几次重大事故中，如果等电视、广播通告，各种小道消息的蔓延是否会动摇市民的民心呢？

移动电子政务公信力不足

沿着大家的想法——通过手机短信提供便民服务，就不能不提到一个概念——移动政务。移动政务，又称移动电子政务，主要是指无线通讯及移动计算技术在政府工作中的应用，通过诸如手机、PDA、Wi-Fi终端、蓝牙、无线网络等技术为公众提供服务。

说到电子政务，很多人都不陌生。最引人关注的是元月开通的中国中央人民政府门户网站（www.gov.cn），24小时内一跃成为全球人气指数第二的国家级政府网站。新华网总裁、中国政府网负责人周锡生接受记者采访时说，建立中央政府门户网站，推动电子政务建设，是推动政府机关转变作风，建设透明、高效、务实、廉洁的政府的一项重要举措。2005年，我国的电子政务也发展到了一定水平，尤其是2005年年末，电子政务在全国部分省市落地开花。广州、黑龙江等地的电子政务网建设均已走在全国前列。

2005年，关于手机短信的“丑闻”不绝于耳。短信犯罪、短信诈骗、短信垃圾，一部分人狂热追捧的同时，也已经开始有人反感。“连枪支弹药都敢通过短信卖，更别说获个大奖什么的，都是小意思，可气的是，连祝福短信也和垃圾一样，我都不看。”图书编辑徐先生有点愤愤地告诉记者。事物总是存在两面性，苦了手机用户，却甜了运营商。刚刚过去的2006年元旦假期，北京移动通信运营商们凭借"拇指经济"至少进账1500万元。

而1月3日的短信，让不少人有了新的看法。北京市海淀区志强园5号楼王女士说：“这样的短信才叫务实。”然而移动电子政务这个概念尚未普及。中国网通集团黑龙江省通信公司新闻中心的陈岩告诉记者：“2005年12月20日，黑龙江省电子政务建设领导小组与黑龙江通信签订了推进黑龙江省电子政务建设的全面合作协议，相继完成了省、市、县三级电子政务网建设，但是在移动电子政务这方面，还没有专门的规划，也还没有形成用短信预警的管理办法。”

借力手机实名制

登陆移动电子政务网站，记者看到的内容多半是国外的成功案例，比如88%的人口都已拥有移动电话的瑞典等等。针对国内移动电子政务发展的势头，民政部救灾司的官员也在接受记者采访时表示：“目前，运用手机短信处理紧急事件，全国部分地区都在尝试。民政部、信息产业部、国家气象局联手在甘肃、安徽、湖南三省做了初步调研，我个人认为，针对即时突出事件，移动电子政务基本要分两步走，当然也可以同时来走，一是发生突发事件，通过手机对相关的政府工作人员发送短信，比如发给水利、民政、公安消防等部门，以尽早作出部署。二是政府通过手机短信对公众发出提前预警短信。比如不管你是否付费订阅了天气预报，政府都会提前预报恶劣天气。”

那么，未来的发展方向就是完全依靠短信预警机制了吗？该官员发表了自己的观点：“在调研中我们也发现，短信是现有的相对有效的一种方式，但也不是万能的，这就像电视、广播等媒体，都不是万能的，谁也不会总坐在电视机、收音机前，谁也不会总拿着手机。还有，怎样将不同的信息发送给不同的人群也是一大难题。”针对这个问题，记者的同事穆先生也表示：“一些路况信息最好只发给司机或者有车的人，这就要借助手机实名制，政府只有了解所有手机用户的信息，才能明确发送对象，也减少了浪费。”

移动电子政务的路还很长，正如市民小婷接受采访时说：“提供便民服务，是最重要的。这才是以人为本嘛。”