根据省政府电子政务建设总体部署，经市委常委、市政府副市长罗保卫同意，3月29日—31日，市政府办公室在西宁举办海东市政务信息化技术培训暨工作交流会议。此次培训交流会，省政府办公厅高度重视，市政府办公室周密安排，各参训单位密切配合，培训班如期举行，工作顺利，成效明显。

一、总体情况

这次培训交流会，省政府办公厅大力支持，市政府办公室分管同志多次与省政府办公厅和电子政务办公室沟通汇报，初步确定培训内容、形式，拟定相关事宜，经市政府白万奎秘书长、黄生昊副秘书长同意后，及时安排办公室信息中心起草培训工作实施方案，拟定培训课程内容及形式、参训人员、时间、地点。同时，将拟定事宜函报省政府电子政务办公室同意后，经市委常委、副市长罗保卫签发，下发了《关于举办全市政务信息化技术培训暨工作交流会的通知》（东政办〔2016〕31号）。这次培训交流会在西宁集中办班，会期三天，是我市近年来规格较高、参训人员较多、在市外集中办班的一次电子政务专题培训。

二、主要特点

（一）各方重视，组织严密。

培训前，省政府电子政务办公室给予了关心指导，双方就培训内容、课程设置、培训效果进行沟通。培训班上，省政府电子政务办公室主任周洋城同志亲自授课，就当前和今后一个时期电子政务建设详细安排部署。市政府副市长罗保卫、秘书长白万奎、副秘书长黄生昊同志对此次培训十分重视，提出相关要求。培训交流会开班式由市政府办公室分管领导主持，并从感谢省厅支持、我市问题分析、珍惜学习机会、确保学习效果、遵守学习纪律、食宿安全问题等方面作了发言，对办公室信息中心工作人员及参训学员提出明确要求。

此次培训，也得到了各县（区）、各部门的高度重视，各参训单位指派相关人员参加，确保了培训人数。参加这期培训的学员，来自全市6县（区）政府办公室分管领导和一线操作人员共16人，各部门和部分市属国有企业一线操作人员共33人，合计49人参训。培训期间，各参训单位领导率先垂范、以身作则，带头参与教学互动、分享学习心得。每个学习课时结束，都安排现场互动交流，及时消化吸收，效果良好。

同时，市政府办公室信息中心工作人员负责会务组织和管理，对培训班的学习、后勤管理等做了精心安排和周密服务，从提前一天报到，到最后一天结束，环环相扣，规范协调，未出现纰漏。

（二）准备充分，内容实在。

这次培训交流的时间不长，但经过培训前内部沟通协商，并充分征求一线工作人员意见后，会务准备充分，课程设置合理，培训内容全面，针对性、操作性强。培训课程包括《政府信息公开》《“十三五”期间电子政务发展形势》《网站集约化建设》《网站普查及管理》《保密技术防范常识讲座》《视频会议系统保障》《电子公文传输系统应用》等，及时邀请省内外电子政务专家及厂家专业技术人员为学员授课。培训班安排的每一项内容都具体实在，始终立足海东市电子政务发展的形势需要，始终切合全市电子政务一线工作人员实际情况。培训也为参训学员提供了大量的新信息、新知识、新经验、新启示，各位学员愿意听、感兴趣、主动学。培训前收集了各县（区）、各部门的交流材料，下发给参训学员，供学员参考学习，相互借鉴。经过会前汇报沟通、制定方案，会中紧密衔接、认真实施，会后详细总结、督促落实，培训效果较好。

（三）方法创新，形式生动。

这次培训，采用了封闭集中授课和交流座谈的方式进行，培训过程中，参训学员在积极听讲的同时，主动加强学员与讲师之间、学员与学员之间的交流互动，坚持积极发言、主动交流，极大增强了学习效果。一是理论与实际应用相结合。在讲课过程中，讲师详细讲解理论知识，并配以图片、影像资料等形式精心安排了实际中遇到的各类问题，边学边看、边学边思，使大家对所学课程有了更直观的感受。二是讲师讲解与交流互动相结合。授课老师精心讲解，参训学员随时讨论交流，在讨论中领会精神、在思辨中提升认识。三是培训学习与总结心得相结合。在培训期间，组织集中座谈交流，参训学员结合各自工作，畅谈学习体会，做到了学有所思、学有所悟、学有所获，巩固提升了学习效果。

三、取得成效

此次培训交流会，所有参训及会务人员积极参与、全身心投入，全市各级电子政务工作人员高度关注，主动分享学习成果，希望今后能够提供更多培训机会。培训收效明显，达到了预期目的。

一是进一步提高了对政务信息化工作的认识。随着信息技术的不断发展，电子政务突显出其重要的地位，从业务办公的支撑工具，逐步成为促进重大改革措施贯彻实施、支撑重大问题决策研判、推动重点工作督查落实、提高服务人民群众水平的有效抓手。经过近年来全面建设及应用推广，我市电子政务成绩明显，在改善公共服务、加强社会管理、强化综合监管等方面发挥了重要作用，已成为提高各级党政机关工作效能、建设服务型政府不可或缺的有效手段。我市电子政务在迅速发展的同时，也存在一些问题。在云计算、大数据、移动互联等融合技术不断涌现的背景下，市民对公共服务的需求不断提升，为有效应对各种问题和挑战，需要一支强有力的政务信息化队伍做支撑，保证政务信息化工作全面推进，顺应信息化建设发展的时代潮流。

二是进一步开阔了电子政务工作的视野。此次培训班以六大板块着手，对政府信息公开、“十三五”期间电子政务发展形势、网站集约化建设和网站普查及管理、保密技术防范常识、视频会议系统保障、电子公文传输系统应用等方面做了系统、细致的讲解，多方位、深层次讲授了电子政务工作涉及的多个方面，提升了全市政务信息化队伍工作水平。宏观上，各位参训学员了解了国家层面和省上电子政务的发展形势，进一步理清了新形势下电子政务发展的概念、内涵、路径的认识和理解，进一步明确了电子政务建设的发展方向，更深层次认识到此项工作的重要性。微观上，通过细致、详实、贴切的讲解，参训学员进一步掌握了实际工作中遇到的各种问题，增强了处理实际问题的基本能力，更加有利于今后工作的开展。通过此次培训，全市各级政务信息化工作人员表示，此次培训受益匪浅，回去后要将学习内容认真消化、学有所获、学以致用。

三是进一步强化了各级电子政务工作人员的沟通联系。此次培训省、市、县（区）三级电子政务人员参加，通过集中培训、互动交流和座谈沟通等方式，为电子政务工作人员沟通和协作打下了更好的基础，以便于今后各级、各部门通力合作，不断提高工作水平。培训期间，组建了“海东市电子政务微信交流群”，方便相关人员第一时间提出和交流问题，第一时间得到解决方案，第一时间解决和处理问题，提高工作效率，共同推进全市政务信息化工作迈上新台阶。

四、下一步工作

（一）贯彻落实培训要求。

培训班结束时，市政府办公室分管领导就培训情况和下一步贯彻落实工作提出三点要求。一是迅速传达贯彻落实。本次培训班得到了省政府办公厅的高度重视以及各县（区）政府办公室、市直各有关单位的大力支持和密切配合。按照课程表安排，授课老师精心备课，各位学员认真听讲，通过现场互动交流，大家深入思考问题，对更好开展工作奠定了坚实基础。培训结束后，各县（区）、各部门将学到的知识逐步消化，做到学有所获，学以致用，并通过多种方式向本地、本单位分管领导汇报，力求通过这次培训，使全市电子政务建设迈上新台阶。二是突出工作重点。立足新常态、新形势、新要求，全力做好政府信息公开、网站普查整改、保密工作、电子公文传输系统应用、电子政务建设规划等相关工作。三是加强沟通交流。各县（区）、各部门加强沟通，共同推进全市政务信息化工作再上新台阶。严格按制度办事，严格按规矩办事，严格按要求办事，进一步统一认识，立足岗位，履职尽责，努力提升办公室“三服务”水平。

（二）结合实际，认真抓好当前工作。

1. 切实抓好政府信息公开。一是不断完善政府信息公开管理机制。积极推进政府信息公开，抓好政府门户网站信息更新和内容保障工作，加强部门和媒体之间的信息互动，加大政府信息公开力度，大幅提升政府门户网站为民办事服务能力，切实解决“信息发布不准确、内容更新不及时、互动交流不回应、服务信息不实用”的问题。二是牢固树立服务意识。政府信息公开事关群众利益，与群众生产、生活密切相关，在依托政府网站、广播电视、报纸、显示屏等载体的同时，及早谋划《海东政报》编辑出版工作。

2. 深入认识“十三五”期间电子政务发展形势。“十二五”期间，我市加强电子政务建设工作，成效明显，信息公开进一步推进，网站管理进一步规范，基础设施进一步坚实，软件应用进一步推广。“十三五”期间，我市发展电子政务有诸多有利因素，主要表现在信息技术革命进入新阶段、国省重大战略带来新机遇、“智慧海东”成为未来发展新趋势，同时，也存在机制不顺、重视不够、信息不通、支撑不强、人才不足等各方面的制约因素。因此，以综合改革和科技创新为动力，充分利用信息技术，高效开发信息资源，持续发挥电子政务在促进经济、政治、文化、社会等领域发展的重要作用，不断提高我市政务信息化在现代产业发展、社会管理创新、公共服务便捷、民众生活惠益等的方面的广泛应用，促进全市经济社会发展。

3. 积极做好网站普查管理。一是认清形势。各县（区）、各部门贯彻《关于进一步加强政府网站检查整改力度的通知》（青政信公办〔2016〕6号）文件精神，从讲政治的高度，充分认识做好网站普查和问题整改工作的必要性和重要性，增强责任感和紧迫感，真正做到认识到位、措施到位、工作到位。二是深查严改。认真对照全省网站检查结果，整改存在问题，反复检查，限时完成整改任务，确保今年国务院办公厅每3个月抽监中合格达标。

4. 严格落实保密技术防范要求。严格落实中办、国办及省、市有关保密防范工作的相关文件要求，切实加强对保密文件、资料、计算机网络系统及相关设备的管理，防止发生失泄密事件。严格执行涉密文件、涉密电子信息在传递、阅览、存储等各个环节的保护标准，指定专人负责涉密载体管理，堵住泄密源头。严格执行内、外网物理隔离，坚决杜绝非法互联，有效解决移动介质内、外网互用，公私混用等违规使用问题。妥善处理信息公开和保密的关系，严格上网信息审查制度和OA系统电子文件管理工作。提高信息把关力度，切实做到“涉密信息不上网、上网信息不涉密”。

5. 全力保障视频会议系统。近年来，我市视频会议使用频率明显增多，各类视频会议规格较高，为保障视频会议的顺利召开，结合前期我市视频会议问题分析，按照培训课程中讲到的问题处理方式，全力做好视频会议系统保障工作。一是提高思想认识。视频会议系统保障工作做到精心准备、细心操作、用心服务，全面做好视频会议系统的使用和管理，实现全市视频会议效率最优化、效益最大化，避免出现各类技术问题。二是落实组织和保障责任。明确视频会议保障技术人员，技术人员要有责任心、担当精神和奉献精神。克服麻痹侥幸心理，做好视频会议的应急保障工作，维护和管理好会议系统，保障视频会议顺利召开。三是加强会务组织和会议管理。切实加强省、市、县（区）及有关部门的沟通衔接工作，严防各环节脱节，造成重大影响。在视频会议召开前，技术部门会同会务组织部门和视频系统使用单位，周密做好会议联调，及时掌握设备运行情况。召开会议时，确保有专业技术人员在场服务保障，谨防发生中途故障。一旦发生故障，通过应急预案及时排查，以最快的速度处理问题，并深刻总结分析。

6. 充分发挥电子公文传输系统作用。依托市电子政务内网平台，在全市政府系统部门之间进行电子公文和信息交换。进一步理顺工作机制，健全工作制度，充分发挥电子公文传输速度快、效率高的作用。根据培训内容，认真做好系统日常技术维护和电子公文收发工作。同时，切实加强电子公文传输、办理过程中的保密工作。

（三）认真谋划今后工作。

着手谋划制定我市政务信息化“十三五”发展规划编制工作，围绕政务信息化发展背景、发展现状、发展远景、主要任务、规划流程、实施计划等方面，制定针对性强、操作性强、符合全市经济社会发展现状的方案。《海东市政务信息化“十三五”发展规划编制方案》（送审稿）目前已委托国脉互联先期编制完成，待市政府层面研究酌定。

（作者张永魁系市政府办公室副主任、信息科科长

周琛、徐有系市政府办公室信息科干部）