——对话贵州工商云云长、省工商局副局长姚元怀

 

记者:为什么要建设“贵州工商云”?

 

姚元怀:“贵州工商云”是省委省政府确定的我省大数据重点领域应用示范工程“20朵云”之一。工商部门的市场主体信息是国家的“经济户籍库”。建设“工商云”就是要充分利用大数据技术对工商数据进行分析挖掘,从而为各级政府决策提供参考；建设“工商云”就是要让人民群众能够用“云”办事,政府能够用“云”监管,社会能够用“云”共治,进一步提高办事效率、服务水平和监管质量。

 

“贵州工商云”建设以“服务、共享、协同、共治”为主题,坚持“一体化”建设思路,充分利用“云上贵州”系统平台的云存储、云计算、数据库服务等资源,整合了部门协同平台、网上办事大厅(工商)、全国企业信用信息公示系统(贵州)、贵州省企业公共信用信息平台等多个应用系统。

 

记者:“贵州工商云”的具体作用是什么?

 

姚元怀:“贵州工商云”主要作用有三点。

 

一是办事。市场主体可以通过贵州工商云的网上办事大厅,办理工商注册类登记业务,通过企业信用信息公示系统,报送和公示年度报告。

 

二是查询。社会公众、单位可以通过“贵州工商云”的企业信用信息公示系统,查询市场主体登记备案信息、行政许可信息、年报信息、经营异常名录信息、行政处罚信息,便于了解掌握市场主体信用状况,规避交易风险。

 

三是协同。我省各级政府部门可以通过“贵州工商云”的部门协同平台(含“三证合一、一照一码”信息共享系统和“双告知”系统)、贵州省企业公共信用信息平台,共享市场主体信用信息,加强事中事后监管,对失信市场主体及责任人实施联合惩戒。

 

记者:请您介绍一下“贵州工商云”目前的建设情况及效果。

 

姚元怀:“贵州工商云”主要是整合了部门协同平台、工商网上办事大厅、全国企业信用信息公示系统(贵州)、贵州省企业公共信用信息平台等多个应用系统的平台。部门协同平台主要由“三证合一、一照一码”信息共享系统和“双告知”系统组成。

 

“三证合一、一照一码”系统于2015年10月1日正式启用,建立了工商与国地税、质监等部门安全可靠、及时有效的信息共享和数据交换系统,将原来由工商行政管理、质量技术监督、税务三个部门分别核发的不同证照,改为由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照,实现了“一窗受理、互联互通、信息共享”。“双告知”系统于2015年9月在“云上贵州”系统平台电子政务云上初步建成,2015年10月1日正式启用。目前,通过“双告知”系统,我省工商(市场监管)部门每天将市场主体设立登记、住所或经营场地变更登记、经营范围变更登记和注销登记信息推送到“双告知”系统发布,相关审批部门或行业主管部门可到“双告知”系统查询下载,根据职责做好后续监管工作。

 

为深化商事制度改革,推进工商注册登记便利化,省工商局投资700多万元建成“贵州省工商局网上办事大厅”,涵盖所有工商行政许可、行政服务事项。经过两年试运行,1月1日,“贵州省工商局网上办事大厅”在全省全面推行。截至3月13日,通过网上办事大厅业务申请的共2409件,初步实现了“外网受理、内网办理、限时办结、方便快捷”。

 

“企业信用信息公示系统(贵州)”于2014年10月1日起正式启用。我省政府部门通过该系统公示市场主体注册登记、许可审批、行政处罚、抽查结果、经营异常等信息,市场主体通过该系统公示年报及其他信息。社会公众、政府部门、市场主体、银行、有关单位等,通过公示系统可查询市场主体信息,了解掌握市场主体信用状况。截至3月13日,工商部门共公示192万户市场主体登记信息,累计689余万人次进行了访问。

 

“贵州省企业公共信用信息平台”于2011年9月建成,面向全省各级政府部门、相关单位提供企业信用信息归集、共享应用和公开的信息化系统。2015年11月底迁上“云上贵州”。截至2月,累计归集34个部门提供的各类企业信用信息1850万余条,贵州省企业公共信用信息平台推动了省市县企业信用信息三级互联共享。

 

记者:下一步,“贵州工商云”将怎样运行建设?

 

姚元怀:根据发展不断完善和升级改造工商网上办事大厅、“双告知”系统、“企业信用信息公示系统(贵州)”和“贵州省企业公共信用信息平台”,研究、挖掘已掌握的市场主体信息数据,运用可视化展示方式,服务公众办事,引导投资创业,促进产业发展,服务政府决策。总之,就是要进一步用大数据引领商事制度改革,不断提高服务水平；用大数据引领事中事后监管,不断提升监管能力和监管效能；用大数据引领消费维权,不断优化消费环境。