2016年智慧常德建设工作要点

2016年智慧常德建设工作的总体要求是：全面贯彻落实国家、省关于智慧城市的发展战略和市委、市政府建设智慧常德的决策部署，按照“一个中心、四大体系”（泛湘西北区域大数据中心，智慧基础设施体系、智慧公共管理体系、智慧民生服务体系、智慧产业经济体系）的基本框架，以国家智慧城市试点建设为总揽，以资源整合共享为主线，加快建设“两网两平台”“一库多应用”，即加快建设电子政务内网和电子政务外网，加快建设数据资源共享交换平台和“我的常德”公众服务平台，加快建设政府基础数据库和部分重点应用系统，进一步提升智慧常德云计算、云服务特色品牌。

一、加快完善智慧基础设施

      1、统一部署政府数据资源共享交换平台，加快推进人口基础信息库、法人单位信息资源库、自然资源和空间地理基础信息库、视频监控资源库、典型示范主题库建设，研究出台《常德市政府数据资源共享管理办法》，统一发布政府数据资源目录，利用数据资源共享交换平台为部分信息系统提供应用支撑。（责任单位：市智慧办、市电子政务办、市公安局、市卫计委、市委编委办、市质监局、市工商局、市国土资源局、浪潮云投公司）

2、推进电子政务外网扩容升级，实现市县乡三级“纵向到底、横向到边”全覆盖，搞好广域网和城域网升级改造，试点推进IPV6接入；推进市委院落、市政府院落、市交通局大楼统一互联网出口；推进市到县电子政务内网升级改造，配套建设市电子政务内网机房，形成市级网络节点，建设市委办和市政府办终端群，完成部门专网迁移。（责任单位：市智慧办、市委办、市政府办、市电子政务办、市交通局、各区县市政府）

3、深化云计算中心的管理和应用，研究出台《常德云计算中心管理办法》，确保常德云计算中心运行安全稳定高效，资源有序分配使用。推进市直15家单位独立机房和市直单位部分应用系统向常德云计算中心迁移整合，各级各部门不再新建政务云计算中心，市直部门统一依托市级云平台开展电子政务应用。（责任单位：市智慧办、市电子政务办、浪潮云投公司、市直相关部门）

       4、大力推进“光纤进小区”“村村通光纤”工作，促进光纤统一部署、整合共享，提升网络运行速度和网络连接质量。加快推进通信基站建设，尽快完成人群密集场所、公共热点区域无线3G、4G信号优化覆盖，实现多基站多公司综合覆盖。加快全市重点区域免费智能WiFi建设。（责任单位：市经信委、市智慧办、电信常德分公司、移动常德分公司、联通常德分公司、湖南有线常德网络有限公司）

二、加快发展智慧应用系统

5、完善社会治理网格化综合信息平台，全面推广应用365社会治理信息系统和1314完美社区服务系统，实现市区系统融合对接，实现五级联网互通，实现网格员职能职责融合，开发建设网格化微信公众服务平台和完美社区APP，全面提升社区治理和服务能力。（责任单位：市综治办、市民政局、市智慧办、市直相关部门、各区县市政府）

6、完善智慧常德协调指挥中心功能，组织更多应用系统接入运行，建设视频会议系统，搭建政府应急指挥平台，推进数据共享和业务协同，进一步发挥中心的成果展示、监控调度、应急会商、协调指挥作用。（责任单位：市智慧办、市电子政务办、市政府办、市直相关部门）

7、开发“我的常德”公众服务平台，按照集中提供“定制式、一站式”政务信息与便民信息服务的目标，整合政务、民生、商务服务资源，让用户通过实名认证就能享受政府和公共服务单位提供的个人公积金、社保、违章、驾照、水、电、气等的查询、缴费、提醒等个性化服务。组建“我的常德”平台建设运营公司。（责任单位：市智慧办、市电子政务办、市财政局、市直相关部门）

8、大力推进教育信息化，建设常德教育公众微信平台，全面更新落后的电脑教室和教学班多媒体教学设备，建设学校无线网络和常德教育综合应用云平台，改造升级市直学校安防监控系统。大力推进区县市“三通工程”建设。（责任单位：市教育局、市智慧办、各区县市政府）

       9、推进其他应用系统建设，组织地理信息公共服务平台升级，编制全市最新电子地图，完善拓展综合治税系统，实施智慧管网工程，加快警务云项目建设，新建企业事中事后监管、社会信用信息、智慧环保、交通信息服务、联网审计、住房保障管理、智能停车、旅游综合管理服务、物流综合管理服务等信息系统。（责任单位：市智慧办、市电子政务办、市直相关部门）

三、加强政府网站建设管理

10、推进网站统一建设管理，按照“管住增量、化解存量”的要求，市直部门、区县市政府部门、乡镇街道办事处不再新建独立政府网站，已建成的网站要在年底前全部整合到市、区（县/市）政府门户网站统一技术平台。建立完善政府网站工作决策调度机制、联系协作机制、考核评估机制，强化统一建设和管理。（责任单位：市智慧办、市电子政务办、市直相关部门、各区县市政府）

11、提升网站在线办事能力，以变“群众来回跑”为“部门协同办”为原则，全面梳理公共服务事项目录，集成网上政务服务和电子监察系统等资源，实现政务服务“一站式”网上办理与“全流程”网上效能监督，加快将政府网站打造成人民满意的网上政务服务平台。（责任单位：市智慧办、市电子政务办、市政务服务中心、市直相关部门、各区县市政府）

12、深化网上政务公开和政民互动，全面贯彻落实中办国办《关于全面推进政务公开工作的意见》，充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用；进一步拓宽政府网站政民互动交流渠道，积极利用微博、微信、客户端、电视等新技术新应用传播政府网站内容。（责任单位：市智慧办、市政府办、市电子政务办、市直相关部门、各区县市政府）

四、加快培育智慧产业经济

13、加快发展云计算、大数据产业，支持浪潮云投公司加快发展成为具有较强竞争力的云计算产业经济实体，逐步做大做强云服务产业；支持浪潮智慧城市（常德）研究院搭建大数据创客平台，建设常德大数据中心，开展大数据分析研究，逐步培育大数据产业。（责任单位：市智慧办、市电子政务办、浪潮云投公司）

14、加快发展电子商务，支持武陵区移动互联网产业园打造省级电子商务示范基地，推进云农场常德电商服务中心建设，力争引进1-2家知名电商龙头企业，争取苏宁广场项目落地，支持本地易购、湘佳牧业等电商企业做大做强。（责任单位：市商务局、市农委、市智慧办、各区县市政府）

15、推进德山电子信息产业园扩张升级，进一步做大做强电子元器件制造、电子产品开发、电力电器成套装备制造等产业。支持华南光电常德智慧产业园建设，规划建设生产工厂、仓储物流中心，加快打造国内最大的安防产业链。（责任单位：市经信委、市智慧办、常德经开区、华南光电公司）

16、认真落实国家“互联网+”行动计划，积极搭建促进企业“互联网+”应用服务平台，为企业提供“互联网+”指导、咨询、培育等服务，推进“互联网+”与企业生产管理、工艺设计、物流、金融、营销、服务等对接，培育一批“互联网+中小企业”示范典型。（责任单位：市经信委、市智慧办）

17、加快常德智慧谷建设，完善“两师”“两校”基础设施，建成高泗路西段、窑港路污水泵站、金丹路（沅安路—柳叶大道），启动新河水系商业中央景观生态带及形象先导区建设，启动智慧谷展示馆建设，加大智慧谷招商引资力度。(责任单位：市教育局、市智慧谷发展投资有限公司)

五、强化智慧发展保障措施

       18、加强组织领导。加强市县两级智慧城市建设主管部门机构职能建设，强化工作统一协调组织。将智慧常德建设工作纳入全市绩效考核重点工作，严格考核考评。研究出台《智慧常德建设项目管理办法》，加强对智慧常德建设项目的统一管理，促进资源整合共享。组织召开智慧常德建设推进大会。（责任单位：市委编委办、市直工委、市人社局、市智慧办）

       19、强化人才支撑。通过公开招考引进一批智慧城市、大数据专业人才，充实到各级党政机关和事业单位，加强电子政务、智慧城市建设主管部门专业人才队伍建设。充分发挥智慧常德专家咨询委员会和浪潮集团智慧城市（常德）研究院的专家服务支撑作用，为智慧常德建设提供咨询和指导。（责任单位：市委组织部、市人社局、市智慧办）

       20、强化安全防护。推进网络信息安全体系建设，开展信息系统定级备案、测评整改、安全自查等基础工作，落实防攻击、防篡改、防入侵关键措施，提升网络信息安全防护水平。加强数字证书认证管理工作，构建统一数字认证管理体系。（责任单位：市智慧办、市直相关部门、各区县市政府）

21、多元保障投入。整合用好智慧常德专项资金和上级智慧城市项目资金，重点对智慧常德综合应用项目、试点示范项目等给予政策和资金支持。大力推广“企业投资建设、政府购买服务”发展模式，引导企业和社会资金投入。（责任单位：市财政局、市智慧办、市直各单位、各区县市政府）

22、组织宣传培训。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，开展全方位、多角度宣传，普及智慧常德的主要内容和基本知识, 提高群众对智慧常德建设的认同度。积极面向部门、企业组织开展智慧常德相关内容培训，提高参与智慧常德建设的自觉性。（责任单位：市智慧办、市文体广新局、常德电视台、常德日报、常德政府网站）