记者刘磊  马景阳 通讯员罗伟近日,张店区召开全区纪检监察信访举报工作座谈会。张店区纪委常务副书记、区监察局局长张洪忠对2015年张店区纪检监察信访举报工作情况进行点评,并安排部署2016年工作任务。

去年以来,张店区信访举报工作聚焦主业主责,重点围绕集中整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,认真受理和办理信访举报,在反映社情民意、提供案件线索、服务领导决策、维护和谐稳定等方面发挥了重要作用。

拓宽政务公开平台

建立信访件电子台账

6月14日,房镇镇便民服务大厅一台自助查询机吸引了许多群众围观。

为提高全镇政务透明度,房镇镇在镇便民服务大厅安装了电子政务平台,设置了“重点工作”“农村财务”“政务公开”等10个专栏,村民可在平台上查询想了解的各种政务信息。

“电子政务平台自主查询服务的上线,方便了辖区群众及时了解镇情村务,同时也对镇机关及各村工作起到了监督作用。”张洪忠说。

张店区纪委监察部门通过新闻媒体、发放明白纸、纪委开放日等方式,广泛宣传纪检监察机关受理范围、不予受理事项。同时制作信访举报工作流程展板上墙,公布信访渠道、通讯方式、工作程序及举报人权力义务,引导群众依法逐级信访、归口反映问题。

“信访件分类建立电子台账,实行分类存放和归档,可全程掌控、快速调阅。”张洪忠介绍,依托信访信息管理系统适时掌握信访件受理和分流轨迹,可以有效加强跟踪督办、限时办结。坚持“一口受理、归口办理”的原则,对反映区管干部问题线索,按程序转交案件监督管理室实行线索统一管理；对反映驻在部门一般党员干部的信访件转相应派驻组办理；对反映涉及垂直管理党员干部的信访件转该系统纪检监察组织受理；对反映发生在群众身边的“四风”问题线索实行直查快办。

“谁主管,谁负责”

明晰“三张清单”

“纪检监察机关要紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,严格按照《党章》和《行政监察法》等法律法规赋予的职责权限开展信访举报工作。对群众举报投诉,要精准定位,精准作为,精准施策,精准甄别,准确把握信访举报受理范围。”张洪忠说。

张店区纪委监察部门要求对业务范围外的信访事项,按照“谁主管,谁负责”的要求,坚决执行“不受理、不交办”的原则,把不该管的工作交还主责部门,发挥好主责部门对其业务事项进行监督的职能作用,便于纪检监察机关把检举控告受理好、办到位,切实做到不越位、不缺位、不错位。

“明晰‘三张清单’,即明晰领导责任清单、信访任务分办清单和晰信访流程清单,做好信访群众说服解释工作。”张店区委常委、区纪委书记杜海圣说,信访举报工作是“一把手工程”,书记是第一责任人,必须亲力亲为抓信访,做到“阅批不过周、处置不过旬、查处结果不过月”。按照“属地管理、分级负责”的原则,信访举报采取分级办理,做到责任具体化,属哪一级管理的党员干部,就由哪一级调查核实。“建立信访举报受理和处理工作流程图,每一个环节、每一个步骤要明确具体承办单位、责任人和办理时限,务必做到环环相扣、全程留痕。”

对已经或者应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的问题,以及应当由其他部门处理的问题,不予受理,相关部门做好上访群众思想工作,讲清相关法规政策,争取群众的支持和理解,引导群众依照有关法律法规逐级走访、归口办理。对名为举报违纪实为个人利益诉求的,要及时与地方党委政府沟通,切实做好思想疏导工作,避免重复访、越级访。针对不服纪检监察机关已有明确结论的,承办到位、确认无重新调查必要的,要重新组织一次反馈,讲清政策,做好思想稳控工作。

今年第一季度,张店区纪委共受理信访件37件次(不含重复件),同比下降32.7%。

严格落实双向承诺制

“当前信访举报工作形势呈现出上级转送件、要结果件、领导批示件越来越多,信访诉求渠道越来越通畅,信访人员期望值越来越高,信访程序越来越规范,纪律审查越来越严格,问责力度越来越大六个特点。”杜海圣说,信访举报工作要把握好业务范围外的信访件不予受理、业务范围内的信访件处理到位两个原则。

“信访举报工作要建立完善闭环管理机制,信访室、案管室、纪检监察室、派驻纪检组、镇(街道)纪(工)委要相互沟通协调,形成合力。”张洪忠说。
有关单位纪委针对本系统、本部门的信访事项,要主动作为,上下联动,快查快结。各派驻组要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,对反映驻在部门一般党员干部的信访件要大胆受理,敢抓敢管,履职尽责。

“各基层纪委要强化责任意识,严格落实双向承诺制,做到应签必签、有诺必践、有行必果。”杜海圣说,要规范流程,精准发现线索,严格纪律审查,集中整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,全力做好无越级集体访县(区)创建活动,确保有错必究、有腐必惩。