政务信息资源分布碎片化 专家呼吁建立信息资源共建共享服务机制 

近日，由国家行政学院电子政务研究中心及社会科学文献出版社共同主办的《电子政务蓝皮书：中国电子政务发展报告（2015—2016）》发布会在京举行。报告显示，由于缺乏信息资源共享的长效机制，制约电子政务发展的互联互通难、资源共享难、业务协同难的“老三难”现象仍未得到有效解决。政府信息资源共享共用机制在政策法规、标准规范、数据公开等方面有待健全，而这造成政务信息跨部门共享困难、政务信息资源共享共用整体水平低的现象。据国家行政学院电子政务研究中心课题组课题组组长王益民介绍，各地区各部门信息资源建设分散，缺乏统一的技术标准规范。各地区各部门建设的信息资源分布在各系统数据库中，信息资源分布碎片化，维护更新缺乏统一管理，查询定位效率低。同时，我国关于政务信息资源建设相关的标准规范少，各地区各部门缺乏统一的技术指导和标准约束。王益民透露，部门间信息资源重复建设严重，缺乏统一规划，建设过程中“各自为政”现象突出，出现“技术驱动”现象，部门间信息资源重复建设严重。跨地区跨部门的信息资源建设缺乏共享机制，信息资源整合共享利用服务缺乏统一平台，在国家层面，信息资源共享以点对点数据交换、数据报送或门户网站的数据公布等方式为主，尚未建设统一的信息资源整合共享利用服务平台。报告建议建立信息资源共建共享服务机制。一方面，建立信息资源共建工作机制，从组织领导、协调联络、任务分工、考核评价等方面制定健全的工作机制，协调好部门关系，合理分配工作任务，围绕数据建设、管理等内容，有效落实工作责任，做好监督考评，保证信息资源开发利用工作顺利开展。另一方面，建立信息资源共享服务机制。从权限管理、维护更新和服务模式等方面制定信息资源共享服务机制，形成切实可行的长效共享服务机制。报告还提出，加强政府信息资源共享，应明确各类信息资源开放程度，加紧研究制定统一信息资源分类指标体系，在梳理内部信息资源，掌握信息总体情况的同时，也要提出分类依据、原则，汇集形成统一的信息资源分类指标体系，加强信息资源在各级政府部门和社会中的应用。