信息化“武装”山西征稽做好公路建设的“粮草官”
来源:中国交通报 更新时间:2012-04-14
 


  
        加强征稽信息化建设,是山西当前征稽工作的一大亮点。实施“科技强征”的背后,是交通作为一个负责任行业人本理念的昭示和实践。体现以人为本,以车为本,依靠科技创新和机制创新为先导的信息化建设,将为山西交通征稽事业插上腾飞之翼。


每天早上张晋鹏一进入办公室,第一件事就是打开电脑查看当前山西全省公路养路费、货运附加费和部分车辆通行费的整体情况。作为山西省交通征费稽查局的局长,张晋鹏清楚地知道,在应免不征的情况下,多征收一分钱,就为山西的公路建设和养护多投入一分钱,就为山西的道路交通的发展多一份支持多一份保障。


  而给予这个保障和支持的,正是山西省交通征费稽查局实施的一系列的“科技强征”手段,在记者与张晋鹏局长的接触中,张晋鹏多次强调科技和信息化建设在征费中起到的重要作用。


  费收征稽工作需要信息化
  在“立党为公、执政为民”的宗旨下,如何实现让群众满意、让社会满意,如何尽最大努力提高办事效率、方便车户缴费,这是张晋鹏局长长期思考的问题,是他抓大事、做决策的战略出发点,也是山西征稽局之所以能将信息化建设长抓不懈成为该局亮点的一个主要原因。


  张晋鹏局长早在1995年就调任山西交通征费稽查局主抓业务工作,之前他是一家运输公司的经理,由运输公司经理到征费稽查局局长,这种由缴费到收费角色的转换、身份的变化,使得张晋鹏深刻体会到征费这一工作需要改进和提高的地方很多,也从而坚定了他努力实现方便群众、服务社会的信念。张晋鹏认为,交通规费取之于车、用之于路、造福于民,从本质上是代表人民群众利益的。但征缴之间毕竟有矛盾,这是不容否认的客观事实,比如上路稽查,或多或少存在扰民行为。如何通过有效地手段最大程度地取得相互性的认可、共识和理解,这就是和谐社会、和谐交通的主要着力点。


  为此,科技强征出现在张晋鹏的脑海中,从为民、便民、服务车户、规范管理的角度出发,加强信息化建设,建设数字征稽,最终实现双赢和效益的最大化。
  三步发展实现数字化谈到征稽局的信息化建设和发展,张晋鹏如数家珍。
  从1987年征稽局组建时的一条龙流水作业期到“九五”期间IC卡网络管理期再到当前数字化应用期,山西省交通征费稽查局实现了纵横交错、点面结合的网络征管体系。


  早在1997年,山西征稽局通过已经建立的全省范围内的养路费征收计算机IC卡网络管理系统,实现了省局、分局和所站三级联网,集征费、会计、稽查于一体,建立了覆盖全省的养路费、货补费征收网络管理体系,并在全国率先实现了利用笔记本电脑全省联网稽查,改变了以往“逢车必拦”的落后稽查方式,实现了该局信息化建设史上的第一次质的飞跃。


  而目前,山西征稽局的养路费征收已经进入了数字化管理的新阶段:一是养路费征收实现了一库管理。当日数据,随时共享,做到了车辆底数清,报表数据及时,全面掌握征稽局12个二级征管单位、156个征稽所站的随时随刻的征收动态。二是全面实现银行代征,与工商银行合作。截至今年6月底,在全省基本实现了银行代征,有效缓解了缴费高峰带来的压力,为车主提供了便捷的服务,车主出门就能缴费。三是全面实现养路费的异地征收,任何一辆车可以在全省任一征稽所和任一银行代征网点进行缴费。四是有效推动了网上审批管理,对正常的减免征车辆及一些需经上级部门审批方可办理的业务,实现了网上审批,提高了审批效率。五是票证票据全部实现了微机化管理,减轻了工作压力,规范了监督环节。


  在通行费征收环节上,征稽局组织实施对下辖的18个通行费收费站进行计算机收费监控系统的推广和应用。通过数字监控系统、微机收费系统、流程监控系统和远程报表系统使得征稽局全面实现了通行费征收的三级监控,省局、分局可以在同一时间对收费站进行实时监督,促进了通行费征收工作的制度化、规范化。
  张晋鹏认为,这些成绩的取得,与交通厅领导的大力支持和重视是分不开的。


  科技领先一步发展领先一路


  科技管理、科技创新只有人没想到的,而没有科技做不到的,这是张晋鹏的一句口头禅。


  目前山西征稽局正在开发将通行费和养路费合二为一的稽查系统。
  张晋鹏介绍,该系统就是利用目前已经建成的通行费征收三级监控系统和各收费站车牌识别系统、监控系统构成的网络以及养路费的一库管理,通过在收费站安装养路费征收识别系统,实现与养路费数据的连接,自动识别出该车养路费缴费是否正常。今后稽查人员不必再上路查车,而是将稽查人员派驻在通行费收费站即可。


  对此系统的好处,张晋鹏津津乐道。首先服务社会,利用收费站车辆停车这一过程,实现通行费征收的同时核查养路费征收情况。第二,起到震慑作用,收费站是车辆的必经之路,通过宣传让广大车主知道所有收费站都可以核查养路费缴费情况,促进车主主动缴费。第三,提高征稽工作效率,不需要专门组织人员进行路查。第四,缓解了车主与征稽人员的矛盾。

 
  张晋鹏向记者透露,此套系统已经安装完毕,正在调试运行,预计今年10月将正式投入使用。


  谈到今后信息化建设的工作重点,张晋鹏介绍说,利用养路费的一库管理,通过笔记本无线上网,在三级网络无法覆盖到的边远地区,征稽人员主动上门为车主服务。同时,下一步还将开通全省手机短信查询系统,方便车户查询。今后征稽局数据库还将与交警数据库对接联网,实现数据共享,服务整个社会。只要一切工作以百姓利益为重,老百姓是最通情达理的,就不会不满意,就能最终实现和谐交通的目标,张金鹏说。


  在采访中,张金鹏一度提及自己曾是运输公司经理的身份,也许正是以往的经历,这种经常性的换位思考,促使他尽最大可能在征稽工作中以人为本、以车为本,彰显人性化管理。

 


  摆在张晋鹏面前的,还有许多问题需要解决,还有更多的宏图等待实现。