中国的二元户籍制度到了文革末期进入了一个最严厉的时期，其主要原因是在文革末期，全国的知识青年上山下乡运动进入了一个艰难时期。1968年许多知青是在最高指示的号召下自愿下放的，但是到了文革末期的1973年左右，抗拒下放已经成为了一种普遍的社会现象。1973年前后，在江苏省丹阳市曾经发生过一起高中毕业生集体逃离本市以抗拒下放的事件。事情的起因是当时正面的号召已经无效，几乎所有的知青都不自愿下放。在这种情况下，政府决定由居委会出面，向每个下放对象的家庭派出工作组，去做动员下放的说服工作。这些工作组成员是从本市不同的企业抽调出来的人，每组四五个人。他们每天到下放对象的家里围绕着知青一起谈心，做思想工作。有些知青也和工作组的人进行辩论，更多的是一言不发，但都坚决不同意下放。这样的情况持续了几个星期，然后这些知青在暗中串联好后，突然一下子集体逃离了本市。在此情况下，政府命令所有下放对象的父母都停职回家召回出逃的子女，做他们的动员下放工作，并且言明，一天不答应下放，就一天不准回单位工作，也就一天不发放工资。也就是说，如果他们继续坚持不答应下放，父母将领不到工资，他们的全家人将面临饿死的危险。最后其中的绝大多数人才不得不同意下放。答应下放的关键就是迁户口，也就是取消城市户口，将户口从城市迁移到农村。一个公民的户籍一旦被从自己的故乡迁移出去，就意味着这个公民永远不能再拥有自己故乡的户籍，将永远不能再享有在自己的故乡与其他户籍公民同样的居住生活权利，就连其儿女子孙也永远失去在这个城市居住生活的权利，这实在太残酷了！

文革结束后，由于当时特殊的政治环境，所以户籍管理依然没有放松，1977年国务院还以140号文件的形式批转发了《公安部关于处理户口迁移规定》，继续要求各地严格户口控制，严格控制“农转非”，文件开宗明义地说，“目前，全国市、镇有相当数量的无户口的闲散人员，急需抓紧处理。凡是应该回到农村的人，各地要在党委一元化领导下，作出规划，采取有力措施，做过细的思想工作，有计划地、逐步地在几年内把这些人基本上动员回去。农村社队应欢迎他们回乡参加农业生产，并在口粮、劳动等方面给予妥善安排。”也就是说，如果你在城市里没有户口，连在城市里生活也不被允许。这里的“无户口的闲散人员”主要就是指那些户口被强制迁移去了农村，但人在城里的下放知青。

1978年，被从城市赶到农村的数千万知青强烈要求回城，但是却一度遭到当时城市官员的无情拒绝。那些官员们拒绝的主要理由同样是城市容纳不下这么多返城知青，城市无法安排这么多返城知青的工作。当年的那些拒绝知青回城的城市官员的声音与今天的那些拒绝取消二元户籍制度的专家学者的声音是多么相似！最后，知青们是通过上访、罢工、卧轨、甚至绝食等方式的抗争才争取到了回城的平等权利。
前不久香港凤凰卫视播出的对前中央知青办负责人的采访报道，让我们了解到当年下放在云南省的知青们是怎样通过抗争才得到了回城的正当权利。我希望，今日的农村公民和广大的外来户口的公民们不需要通过那样的抗争也能获得与本地公民同样的自由迁徙权和自由选择居住地的权利。

后来城市的官员们同意知青回城了，结果城市并没有因为接纳数千万的知青而出现混乱，相反，由于这个决定得到了全国人民的欢迎反而使得城市社会和农村社会都更加稳定和谐。同样的道理，在外来打工者的痛苦已经到了不堪重负的今天，尤其是来自农村的打工者在城市遭到的精神上的歧视和经济上的歧视已经到了非常严重程度的今天，解除他们的痛苦，将原本就属于他们的平等权利还给他们，同样不会引起城市社会的混乱，只会使全国的农民更加感激我们的政府，使城市更加具有可持续性的发展，也才能真正为创建和谐社会打下坚实的基础。

全国的城市居民们要像当年张开双手欢迎知青返城一样欢迎今天的农民进城。我们千万不要忘记：今日的新中国正是依靠了“小米加步枪”创立的，没有农民，就没有新中国的诞生。我还要顺便说一句：没有外来工，就没有今日深圳的繁荣；没有外来工，深圳也不可能在极短的时间内从一个小渔村变成今日的国际大都市。因此我们永远也不能忘记为新中国的诞生做出了巨大贡献的农民，永远也不能忘记为深圳等特区的繁荣立下汗马功劳的广大外来工。

　有媒体报道说，目前在中国的移动人口大约有三亿人，其中百分之九十以上是农民。他们已经在城市里工作生活了几年甚至十几年，但是却由于目前的二元户籍制度，被剥夺了在城市应该享受的各项福利待遇，他们在遭受精神上歧视的同时，还必须在孩子上学、就业、就医等方面付出更多的费用。事实上目前的二元户籍制度并不阻止人口的自由迁徙，而只是对那些离开户籍地的外来公民实施歧视性管理而已。因此改变目前这种异常的二元户籍管理方式，不仅是全体公民的共同心声，也应该是任何一个有责任心的政府和公务员义不容辞的任务。
中国的二元户籍制度到了文革末期进入了一个最严厉的时期，其主要原因是在文革末期，全国的知识青年上山下乡运动进入了一个艰难时期。1968年许多知青是在最高指示的号召下自愿下放的，但是到了文革末期的1973年左右，抗拒下放已经成为了一种普遍的社会现象。1973年前后，在江苏省丹阳市曾经发生过一起高中毕业生集体逃离本市以抗拒下放的事件。事情的起因是当时正面的号召已经无效，几乎所有的知青都不自愿下放。在这种情况下，政府决定由居委会出面，向每个下放对象的家庭派出工作组，去做动员下放的说服工作。这些工作组成员是从本市不同的企业抽调出来的人，每组四五个人。他们每天到下放对象的家里围绕着知青一起谈心，做思想工作。有些知青也和工作组的人进行辩论，更多的是一言不发，但都坚决不同意下放。这样的情况持续了几个星期，然后这些知青在暗中串联好后，突然一下子集体逃离了本市。在此情况下，政府命令所有下放对象的父母都停职回家召回出逃的子女，做他们的动员下放工作，并且言明，一天不答应下放，就一天不准回单位工作，也就一天不发放工资。也就是说，如果他们继续坚持不答应下放，父母将领不到工资，他们的全家人将面临饿死的危险。最后其中的绝大多数人才不得不同意下放。答应下放的关键就是迁户口，也就是取消城市户口，将户口从城市迁移到农村。一个公民的户籍一旦被从自己的故乡迁移出去，就意味着这个公民永远不能再拥有自己故乡的户籍，将永远不能再享有在自己的故乡与其他户籍公民同样的居住生活权利，就连其儿女子孙也永远失去在这个城市居住生活的权利，这实在太残酷了！

文革结束后，由于当时特殊的政治环境，所以户籍管理依然没有放松，1977年国务院还以140号文件的形式批转发了《公安部关于处理户口迁移规定》，继续要求各地严格户口控制，严格控制“农转非”，文件开宗明义地说，“目前，全国市、镇有相当数量的无户口的闲散人员，急需抓紧处理。凡是应该回到农村的人，各地要在党委一元化领导下，作出规划，采取有力措施，做过细的思想工作，有计划地、逐步地在几年内把这些人基本上动员回去。农村社队应欢迎他们回乡参加农业生产，并在口粮、劳动等方面给予妥善安排。”也就是说，如果你在城市里没有户口，连在城市里生活也不被允许。这里的“无户口的闲散人员”主要就是指那些户口被强制迁移去了农村，但人在城里的下放知青。

1978年，被从城市赶到农村的数千万知青强烈要求回城，但是却一度遭到当时城市官员的无情拒绝。那些官员们拒绝的主要理由同样是城市容纳不下这么多返城知青，城市无法安排这么多返城知青的工作。当年的那些拒绝知青回城的城市官员的声音与今天的那些拒绝取消二元户籍制度的专家学者的声音是多么相似！最后，知青们是通过上访、罢工、卧轨、甚至绝食等方式的抗争才争取到了回城的平等权利。
前不久香港凤凰卫视播出的对前中央知青办负责人的采访报道，让我们了解到当年下放在云南省的知青们是怎样通过抗争才得到了回城的正当权利。我希望，今日的农村公民和广大的外来户口的公民们不需要通过那样的抗争也能获得与本地公民同样的自由迁徙权和自由选择居住地的权利。

后来城市的官员们同意知青回城了，结果城市并没有因为接纳数千万的知青而出现混乱，相反，由于这个决定得到了全国人民的欢迎反而使得城市社会和农村社会都更加稳定和谐。同样的道理，在外来打工者的痛苦已经到了不堪重负的今天，尤其是来自农村的打工者在城市遭到的精神上的歧视和经济上的歧视已经到了非常严重程度的今天，解除他们的痛苦，将原本就属于他们的平等权利还给他们，同样不会引起城市社会的混乱，只会使全国的农民更加感激我们的政府，使城市更加具有可持续性的发展，也才能真正为创建和谐社会打下坚实的基础。

全国的城市居民们要像当年张开双手欢迎知青返城一样欢迎今天的农民进城。我们千万不要忘记：今日的新中国正是依靠了“小米加步枪”创立的，没有农民，就没有新中国的诞生。我还要顺便说一句：没有外来工，就没有今日深圳的繁荣；没有外来工，深圳也不可能在极短的时间内从一个小渔村变成今日的国际大都市。因此我们永远也不能忘记为新中国的诞生做出了巨大贡献的农民，永远也不能忘记为深圳等特区的繁荣立下汗马功劳的广大外来工。

　有媒体报道说，目前在中国的移动人口大约有三亿人，其中百分之九十以上是农民。他们已经在城市里工作生活了几年甚至十几年，但是却由于目前的二元户籍制度，被剥夺了在城市应该享受的各项福利待遇，他们在遭受精神上歧视的同时，还必须在孩子上学、就业、就医等方面付出更多的费用。事实上目前的二元户籍制度并不阻止人口的自由迁徙，而只是对那些离开户籍地的外来公民实施歧视性管理而已。因此改变目前这种异常的二元户籍管理方式，不仅是全体公民的共同心声，也应该是任何一个有责任心的政府和公务员义不容辞的任务。
中国的二元户籍制度到了文革末期进入了一个最严厉的时期，其主要原因是在文革末期，全国的知识青年上山下乡运动进入了一个艰难时期。1968年许多知青是在最高指示的号召下自愿下放的，但是到了文革末期的1973年左右，抗拒下放已经成为了一种普遍的社会现象。1973年前后，在江苏省丹阳市曾经发生过一起高中毕业生集体逃离本市以抗拒下放的事件。事情的起因是当时正面的号召已经无效，几乎所有的知青都不自愿下放。在这种情况下，政府决定由居委会出面，向每个下放对象的家庭派出工作组，去做动员下放的说服工作。这些工作组成员是从本市不同的企业抽调出来的人，每组四五个人。他们每天到下放对象的家里围绕着知青一起谈心，做思想工作。有些知青也和工作组的人进行辩论，更多的是一言不发，但都坚决不同意下放。这样的情况持续了几个星期，然后这些知青在暗中串联好后，突然一下子集体逃离了本市。在此情况下，政府命令所有下放对象的父母都停职回家召回出逃的子女，做他们的动员下放工作，并且言明，一天不答应下放，就一天不准回单位工作，也就一天不发放工资。也就是说，如果他们继续坚持不答应下放，父母将领不到工资，他们的全家人将面临饿死的危险。最后其中的绝大多数人才不得不同意下放。答应下放的关键就是迁户口，也就是取消城市户口，将户口从城市迁移到农村。一个公民的户籍一旦被从自己的故乡迁移出去，就意味着这个公民永远不能再拥有自己故乡的户籍，将永远不能再享有在自己的故乡与其他户籍公民同样的居住生活权利，就连其儿女子孙也永远失去在这个城市居住生活的权利，这实在太残酷了！

文革结束后，由于当时特殊的政治环境，所以户籍管理依然没有放松，1977年国务院还以140号文件的形式批转发了《公安部关于处理户口迁移规定》，继续要求各地严格户口控制，严格控制“农转非”，文件开宗明义地说，“目前，全国市、镇有相当数量的无户口的闲散人员，急需抓紧处理。凡是应该回到农村的人，各地要在党委一元化领导下，作出规划，采取有力措施，做过细的思想工作，有计划地、逐步地在几年内把这些人基本上动员回去。农村社队应欢迎他们回乡参加农业生产，并在口粮、劳动等方面给予妥善安排。”也就是说，如果你在城市里没有户口，连在城市里生活也不被允许。这里的“无户口的闲散人员”主要就是指那些户口被强制迁移去了农村，但人在城里的下放知青。

1978年，被从城市赶到农村的数千万知青强烈要求回城，但是却一度遭到当时城市官员的无情拒绝。那些官员们拒绝的主要理由同样是城市容纳不下这么多返城知青，城市无法安排这么多返城知青的工作。当年的那些拒绝知青回城的城市官员的声音与今天的那些拒绝取消二元户籍制度的专家学者的声音是多么相似！最后，知青们是通过上访、罢工、卧轨、甚至绝食等方式的抗争才争取到了回城的平等权利。
前不久香港凤凰卫视播出的对前中央知青办负责人的采访报道，让我们了解到当年下放在云南省的知青们是怎样通过抗争才得到了回城的正当权利。我希望，今日的农村公民和广大的外来户口的公民们不需要通过那样的抗争也能获得与本地公民同样的自由迁徙权和自由选择居住地的权利。

后来城市的官员们同意知青回城了，结果城市并没有因为接纳数千万的知青而出现混乱，相反，由于这个决定得到了全国人民的欢迎反而使得城市社会和农村社会都更加稳定和谐。同样的道理，在外来打工者的痛苦已经到了不堪重负的今天，尤其是来自农村的打工者在城市遭到的精神上的歧视和经济上的歧视已经到了非常严重程度的今天，解除他们的痛苦，将原本就属于他们的平等权利还给他们，同样不会引起城市社会的混乱，只会使全国的农民更加感激我们的政府，使城市更加具有可持续性的发展，也才能真正为创建和谐社会打下坚实的基础。

全国的城市居民们要像当年张开双手欢迎知青返城一样欢迎今天的农民进城。我们千万不要忘记：今日的新中国正是依靠了“小米加步枪”创立的，没有农民，就没有新中国的诞生。我还要顺便说一句：没有外来工，就没有今日深圳的繁荣；没有外来工，深圳也不可能在极短的时间内从一个小渔村变成今日的国际大都市。因此我们永远也不能忘记为新中国的诞生做出了巨大贡献的农民，永远也不能忘记为深圳等特区的繁荣立下汗马功劳的广大外来工。

　有媒体报道说，目前在中国的移动人口大约有三亿人，其中百分之九十以上是农民。他们已经在城市里工作生活了几年甚至十几年，但是却由于目前的二元户籍制度，被剥夺了在城市应该享受的各项福利待遇，他们在遭受精神上歧视的同时，还必须在孩子上学、就业、就医等方面付出更多的费用。事实上目前的二元户籍制度并不阻止人口的自由迁徙，而只是对那些离开户籍地的外来公民实施歧视性管理而已。因此改变目前这种异常的二元户籍管理方式，不仅是全体公民的共同心声，也应该是任何一个有责任心的政府和公务员义不容辞的任务。