广东大力推进公安政务服务改革创新工作
来源:法制日报 更新时间:2016-08-31

记者 邓新建 通讯员 沈辉 赵国富

为给群众和企业提供一站式、全天候、零距离的网上政务服务,一年来,广东警方先后推出百余项公安改革惠民举措,累计精简压缩各类申请材料超过30%,压缩办事审批时限超过20%,超过90%的服务事项实现了网上办理。市民动动手指,登录广东省网上办事大厅手机版,可办理30项涉及公安业务的服务;包括机动车、驾驶证、交通违法等多达23项业务办理和37项信息查询服务,均可通过互联网交通安全综合服务平台及手机APP完成。而各地也结合实际进行摸索,纷纷推出特色的便民举措。

“全省各级公安机关要按照省委、省政府和公安部的部署要求,统一思想认识,坚定信心决心,强化责任担当,大力推进我省公安政务服务改革创新工作,努力争当全国公安机关“互联网+政务服务”和“一门式一网式”政府服务模式改革创新排头兵,为我省率先全面建成小康社会作出新的贡献!”广东省副省长、省公安厅厅长李春生此前专门作出批示强调。

据悉,在广东省公安厅党委的强力推动下,各地、各警种充分利用广东公安信息化建设基础好的先发优势,以行政审批标准化工作、网上便民服务和微警务创新为突破口,先行探索推进改革惠民措施,“互联网十政务服务”和“一门式一网式”服务改革,取得显著成效。

去年8月4日,广东省公安厅向社会发布了第一批20项“广东公安改革惠民举措”后,又从广大群众最关心、最直接、最现实的问题入手,于今年3月1日采取省、市公安机关联动的形式,推出了第二批共113项“广东公安改革惠民举措”,均引起强烈的社会反响和群众好评。

与此同时,广东省、各地市公安机关结合行政审批标准化工作,在各警种、各部门全面开展优化业务办理流程,减少办事环节,缩短办理时限工作,最大减少群众重复提交申请和到现场办理的次数,坚决砍掉各类繁琐无谓的证明和手续,切实改进服务质量。截止目前,累计精简压缩各类申请材料超过30%,压缩办事审批时限超过20%,所有服务事项到现场办理次数均不超过1次,超过90%的服务事项实现了网上办理。

在手机版建设方面,广东省网上办事大厅手机版实现306项服务,其中公安厅已接入30项服务,接入总量在省直单位中排名第一。余下近百项公安业务和便民服务,也将按计划分批分步骤接入省网上办事大厅手机版。省市公安交管部门已完成互联网交通安全综合服务平台及手机APP建设应用工作,提供包括机动车、驾驶证、交通违法等多达23项业务办理和37项信息查询服务,目前注册用超过250余万,办理业务近900万宗,短信告知达4000余万条次。

此外,佛山市公安局,在推进“一门式一网式”改革,实现“一窗通办”方面取得很好效果,成功构建“一门办理、门网融合、三个统一、四位一体”为特征的现代公安行政服务模式;广州市公安局推出的“广州微警”轻量综合型警务服务平台,通过在“微信”设立前端“窗口”,后端接入公安业务部门数据资源,联通政府财政非税和移动支付平台,开发与群众息息相关的交管、出入境、户政等业务办理模块,实现手机客户端“一口受理,一键办结”,达到“让警务服务更便民”的目标;江门市公安局主动打破窗口部门“各自为政”的工作模式,将户政、出入境、交管等103项业务 整合下放镇街“邑门式”服务中心综合受理,为全省公安机关全面推开改革工作积累了宝贵经验、提供了良好示范。

佛山公安:“一门一网”开创全国政务服务“新样本”

本报记者 邓新建 本报通讯员 温扬勤

8月25日上午,广东省佛山市公安局召开新闻发布会,重磅发布了两项“公安神器”:全国首款公安“天盾工程”反诈APP和全国率先实现的“快处快赔”微信一条龙服务,进一步丰富了群众办理公安业务不用到处跑腿,还能安心享受的24小时全天候服务的内涵。

记者了解到,佛山公安在全国首推的“一门式、一网式”服务开创了全国政务服务的“新样本”,让市民进“一个门”、上“一张网”就能享受到贴心、便捷的公安服务。今年4月,广东省副省长、省公安厅厅长李春生到佛山公安24小时自助服务区调研指导时,称赞佛山公安 “一门式一网式”服务三级体系是省委、省政府推广“一门式一网式”的“佛山标准”。

按照公安部、广东省公安厅大力推进公安改革惠民举措项的工作部署和佛山市委市政府建设人民满意政府的工作要求,该市公安局于去年底全面启动“一门式、一网式”服务建设。今年年初,在佛山市公安局业务工作部署会上,副市长、公安局长江楷鑫强调,任何时候,公安机关都要把群众满意作为第一标准,把人民群众的呼声和冷暖时刻放在心上。要牢固树立民本理念,主动推进民意警务,大力提升窗口服务水平,积极回应群众关切,以服务、以规范提升群众满意度。

进“一个门” 享受24小时公安政务自助服务

“所有的证件都不见了”,8月20日,市民蔡先生不慎将背包弄丢,背包丢了只是小事一桩,但包内有他的身份证、驾驶证、往来港澳通行证等诸多证件,这让他急得如同热锅上的蚂蚁一样。

“虽然价值不高,补办起来却得花费不少时间,而且手续十分繁琐。”当天稍晚,有些愁眉苦脸的蔡先生,来到位于魁奇路的禅城区行政服务中心公安“一门式”综合服务大厅内,在工作人员的指引下,他一次性办完了全部遗失证件的补办手续,这让他大呼意外。

与此同时,公安“一门式”综合服务大厅的设施还在不断升级,市民办业务变得越来越方便。“申领居民身份证时已采集了指纹信息的群众,通过居民身份证自助领证机,直接按指纹,比对出证,既方便又少差错。目前居民身份证补领、换领业务已经实现全市业务24小时自助办理,本市户籍的居民,不论是哪个区,都可以在佛山市公安局24小时自助服务区办理。”佛山市公安局户政部门负责人介绍。

佛山建成的公安24小时自助服务和“一门式”综合服务体系市、区、镇(街)三级全覆盖,这在全国都属首创。从服务内容看,公安办证办事服务进一步整合,不管是窗口服务还是自助服务,均涵盖了交警、户政、出入境三大警种4大类公安业务,基本实现一门通办、一门完成,禅城、高明公安一门式服务还率先全省实现了户政、出入境业务“一窗”通办;从服务网络看,市、区、镇(街)三级公安机关同步推进,形成全市范围的网格化服务体系;从服务时间看,覆盖市、区、镇街三级的24小时自助服务区放置自助服务终端,涵盖了群众最关心、与群众关系最密切的交管、车管、户政、出入境这四大类12项公安业务。

目前,该市有“一门式”综合服务大厅27个,24小时自助服务区23个,覆盖市、区、镇(街),市民在家门口就能享受到公安的便民服务。据统计,今年1至8月,全市“一门式”综合服务大厅累计提供服务510多万人次;24小时自助服务区办结308余万次,其中,有80余万件次业务在非工作时间8小时外办结。此外,“一门式一网式”改革,令到“一门式”综合服务大厅办事的群众等候时间减至5至10分钟,缩短50%以上,交警、户籍、出入境日均办理量分别提升15.5%、57%和44.6%,实现群众“零投诉”。

上“一张网” 动动手指完成业务办理和支付

自从有了“微信支付”,市民李楠楠觉得很多公安业务都变得更加方便了。“可以用佛山公安微信公众号交交通违章罚单,还能在公众号上续签往来港澳通行证个人游签注。”李楠楠说。

这是佛山公安全力打造的“一门式、一网式”服务改革成果之一。今年6月,佛山公安在全省率先实现了交警、治安、出入境三大警种服务事项的微信支付,中间不经过第三方托收机构,不需要收取群众手续费,用上了最爱用、最便捷、最潮流的支付方式,真正打通服务群众“最后一公里”。佛山公安十分重视市民用户体验,对三大警种多项预约业务和服务功能进行了优化升级,实现“人带着材料跑”向“网络带着信息跑”转变,让群众足不出户就能办好事。

在“一门式、一网式”服务建设过程中,佛山公安集中优势资源,整合各种社会和公安信息,专门对网上预约功能进行升级优化,市民可以在线上自主选择办理窗口和办理时间,线上预约和线下叫号无缝对接。行驶证换证、学员网上预约、申领第二代居民身份证……多达40项业务可以进行网上预约办理。此外,市民更可以全程网办交通违法查询与办理、驾驶证资料及扣分查询、新生儿重名查询、往来港澳签注申请等27项事项,年审标识、交通事故复核网上申请、临时居民身份证申领、购房入户等78项则可以进行网上预受理。预约、预受理中的114项事项全程短信提醒。

目前,佛山公安陆续升级优化以“一门式”综合服务大厅、网上服务中心+微信、24小时自助终端、佛山110等组成的“门、网、端、线”四位一体的现代服务体系,群众满意度不断提升。今年6月,该市公安“一网式”服务将网上服务事项从原来的188项优化调整为166项,其中网上服务中心提供163项,微信提供103项,涵盖交警、出入境、户政等行政服务,服务事项上网率达99%。网上服务中心互联网平台+微信公众平台访问量超过1000万人次,为群众提供业务办理和查询服务860万宗;“佛山市公安局”微信公众平台关注人数超过30万人,点击服务次数近1319万次。