案例

在本次区县电子政务平台的排行中，新开办刚1个月左右的“龙湖视窗”取得了不错的成绩，殊为不易。但结合汕头市龙湖区电子政务平台的运营历史来看，“龙湖视窗”的崛起也在意料之中——龙湖区自1999年开始创建电子政务平台，已有接近20年的历史。这支拥有丰富的电子政务平台运营经验的团队让龙湖区的电子政务平台拿到汕头市“三个第一”并获得一个国家级的电子政务平台精品栏目奖。

汕头电子政务平台“三个第一”

汕头市龙湖区政府大楼7楼，出电梯便能看见“信息中心”的指示牌。在该层左侧一端，龙湖区政府信息中心的办公地，龙湖区政府信息中心副主任沈素娥在这里接受了记者的采访。沈素娥向记者出示的一份资料中显示，龙湖区的电子政务平台早在1999年就有了雏形。“1999年的时候，我们龙湖区在省和市里的号召下，建立了第一代的龙湖政府官方网站，当时的那个网站负责在互联网上传递一些政务信息，那应该可以算作是龙湖电子政务的雏形。”沈素娥说。

据沈素娥介绍，汕头市民现在看见的龙湖区政府官方网站，实际上经过了7—8次的重要改版才形成的。“在历次改版中，比较重要的有几次：2003年，我们在官网上增加了网上办事的功能；2006年，我们就获得了市级评选的‘十佳’，是汕头市区县级官网第一个获得这样荣誉的单位。获得‘十佳’后，我们把官网推倒重做，在2007年时网上办事大厅正式启用；最后一个是在2012年，我们开通了网络问政平台，在区县级官网中我们又是第一个。我们的栏目‘政民直通车’在2014年获得国家级的精品栏目奖。”沈素娥认为，龙湖区政府网站之所以能够取得这样的成功，有两个方面原因，“一个是敢为人先，还有一个重要原因是领导重视。早在上世纪90年代，当时的龙湖区主要领导就提出了信息化办公的概念，多年来，这个概念一直得到龙湖区政府历届领导的重视。”

2015年，龙湖区开通了政务app。“我们又是汕头市区县级的第一个。”沈素娥说。

制度先行打造电子政务矩阵

沈素娥告诉记者，在龙湖区现有的电子政务平台背后是一个60多人的团队。这个团队的成员，来自龙湖区60多个单位。也就是说，龙湖区电子政务团队基本上覆盖了龙湖区所有单位。在协调这么多家单位对电子政务平台的维护和运营方面，龙湖区有着自己的一套做法。

“我们用制度来规范大家。”在采访中，沈素娥多次提到“制度”两个字。沈素娥用龙湖区的“政民直通车”来举例——龙湖区政府为“政民直通车”这个栏目，专门制定了一个考核标准，有群众投诉的单位，超过3天不回复，则会收到黄牌警告，若超过10天，那就会有专人去该单位问责。

“我们施行责任到单位的制度，把群众留言分为一般事项和重大事项两种。为此，我们专门成立了一个小组，区委副书记做组长，专门催办这些单位进行回复。”沈素娥说，从网上问政平台2012年开办至今，已经接受了500多件大小问题的问政，回复率100%。平均下来，每3天就有一个问政事项得到回复。

在2015年开通龙湖区政务app后，龙湖区致力于打造自己的电子政务矩阵，在2016年7月，龙湖区政府的官方政务微信公众号“龙湖视窗”开通，在短短时间内，聚拢了大量的人气。“这是我们向外面推开的一个窗子，也是让外面人看见我们的一个窗口。”沈素娥向记者解释“龙湖视窗”这个名字的含义。
汕头观察记者胡克雅