青少年食堂食品安全，直接关系祖国下一代的健康成长，关系亿万家庭幸福，社会稳定。2011年起，中央政府提出学生营养改善计 划，推进校园食堂建设，鼓励各级财政补贴资金，为学生提供免费营养餐，保障学生健康成长。随着试点范围的不断扩大，财政补贴资金也逐年提高，校园食品安全 问题也层出不穷。

2016年6月16日，国务院食品安全办、中央综治办、教育部、公安部、住房城乡建设部、食品药品监管总局等六部门联合下文，专门对各个省市区 的相关监督管理部门提出“加强学校校园及周边食品安全综合治理，推动学校校园及周边食品安全管理制度进一步健全，食品安全主体责任进一步落实，食品安全监 督管理工作进一步加强”的目标要求。

传统监管方法有一定滞后性

 

据了解，目前大部分校园食堂的安全监管手段主要是以学校校长日常监督检查为主，加上当地教育局与市场监管部门、卫生部门联合到学校进等实地检查 和指导。但常常由于地区内学校数量众多，在实地的检查中难以做到及时有效的全面覆盖，对学校情况的了解程度有着不可避免的滞后性。

据贵阳市白云区教育局负责从事学校食堂管理和营养改善计划实施的周兴主任介绍，现阶段在其辖区内有38所公办学校，6所送餐学校，涉及就餐学生 约1.7万人。日常的主要工作包括协调全区学校食堂设备需求，大宗食材招投标采购、学校食堂卫生等管理和指导，协助区市场监管部门和卫生部门开展各类安全 和卫生检查等。

在监管部门对学校食堂传统的监管过程中，经常遇到以下问题：

一是学校食堂管理人员和工勤人员队伍不稳定，由于种种原因(如待遇不高、地位不高等)，造成工作积极性不高、人员更换频繁，工作交接过程容易脱 节;二是学校分布广、学校数量多、难全面、及时进行监督和指导;三是各学校管理模式不统一、数据不全、不统一难掌握，难分析(如采购食材数量、单价、验收 情况等)。

细心、全面、严谨，降低安全隐患

每每有媒体报道学校食品安全事故时，教育行业的从业人员都更加深刻地感到自身责任的重大。在工作中，监管人员与教育人员应当时刻强求自己必须要 细心、全面、严谨，不能心存侥幸。周主任认为：针对报道的食品安全事故，仔细分析都能到找事故发生的原因，基本上都是由于食堂管理人员和工勤人员工作不认 真、不细心、大意造成的，人为主观制造的因素很少，几乎都是发生在食材采购、加工、储存和售卖环节。只要平时加强对相关人员的培训和各个环节的监督，并且 是有效地监督，可以最大限度降低食品安全隐患。

学校食堂食品安全是学校安全工作中的重中之重，在负责从事学校食堂管理和营养改善计划实施的过程中，从业者也总结出了几项经验诀窍希望能与行业 内人士分享，共同为该项事业尽一份力。各级各类学校必须成立管理机构，制定相应的制度并严格加以落实，在平时监管过程中，主要从几个方面入手：

一是强化学校负责人为第一责任人，只有学校领导高度重视和勤对学校食堂进行检查和监督，才能最大限度降低安全风险;二是加强学校食品安全员和食 堂管理员的培训，这项工作我们每学期开学前都要请市场监管部门或卫生部门相关专家到场进行培训，三是严把食品原材料采购关、食品加工关、食品留样关、餐具 洗消关、食品售卖关、库存食品管理关、食堂工勤人员选拔关、食堂资金使用监管关等环节;四是运用各校食堂相关数据进行比较分析，找出学校在管理方面的不 足，及时督促学校纠正或改进等;五是要加强学校食品安全风险隐患的排查，及时发现问题，及时报告和整改问题。

 

信息化时代，充分运用“互联网+”技术平台

为了能够行之有效的解决校园食堂安全监管层面的管理难题，日前，成都银光软件有限公司研发的《校园食堂安全综合监管云平台》4.0.7版本上 线，成为了目前市面上最早的、也是唯一的校园食堂安全信息监督管理云平台。目前，该平台已取得软件著作权10项，专利3项，第三方权威机构评测报告3项， 并在云、贵、川三地几百所学校成功应用和落地。

作为《校园食堂安全综合监管云平台》率先应用落地的白云区，该地区负责人早在去年7月便接触到了《校园食堂安全综合监管云平台》研发公司的工作 人员。据介绍，当地教育局等监管机构也正好在谋化通过互联网和软件运用来实现对学校食堂进行管理，在探究管理途径的过程中与成都银光软件有限公司达成合 作。

目前，《校园食堂安全综合监管云平台》已经初步实现了贵阳市白云区的需求预想，对学校食堂基本情况、工勤人员情况、学校食堂就餐情况、留样环节、加工环节、库存情况、采购、库存、资金结余情况等等实现了及时掌握和分析，减少了各校上报不及时、不统一、查阅难等问题。

对于成都银光软件有限公司的服务，该地区负责人也给出了较高的评价：“该软件公司公司的团队做事很认真、负责，服务很热情和耐心，每次面对我们 使用方提出的修改意见，都很及时地进行修改和完善，特别是学校方在使用过程中，提出的困难和问题，都及时在线给予帮助和解决，在培训方面，虽然公司远在成 都，但对于重大事项的对接、培训等，公司都派专人从成都赴贵阳来帮助解决和对接。”

未来发展数字化、科学化、精细化

在谈到校园食堂监管未来的发展方向时，已经成功使用互联网监管平台的地区教育局相关人员表示，未来监管的方式方法会朝着愈加数字化、科学化和精细化方向发展。

在接下来的工作中，也有许多工作等待着管理者、教育者们去逐步实践：一是要建立互联网采购模式，在尽量降低学校采购环节和采购成本的同时，构建 安全的供应链;二是必须依托互联网，使学校管理方、市场监管方、卫生部门、教育主管部门共同实现对学校食堂的及时、科学管理，依托大数据分析，找出食堂安 全管理的漏洞，分析原因，科学、有效地制定应对措施，及时发现问题、纠正不足，加强合作和培训，不断提高学校食堂管理水平和服务师生水平。

学生孩子的健康涉及到千家万户的幸福生活。希望在教育主管部门市场监管部门、卫生部门、学校的管理方的共同努力下，在互联网信息化的平台发展下，对校园食堂实现及时、科学、有效的管理，让孩子健康快乐的成长。