18个省市区明年工业和信息化工作重点及思路(1)
来源:中国电子报 更新时间:2016-12-27

2016年12月26~27日,全国工业和信息化工作会议在京召开。在会议举办之际,中国电子报独家约请18个省市区工业和信息化主管部门,畅谈2016 年工作情况和2017年重点工作与思路。

独家干货,深度好文!

(本文包括北京市、天津市、河北省、内蒙古自治区、辽宁省)

北京:抓疏解促协同谋升级,推动经济和信息化工作创新发展

北京市经济和信息化委员会

图为北京市高精尖产业基金发布会现场

今年以来,在工信部、北京市委市政府的正确领导下,北京市经信系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神,坚决贯彻落实新发展理念,坚持有舍有得,围绕供给侧结构性改革,狠抓疏解、力促协同、大谋发展,在“去、治、进”三大方面下功夫,努力实现“瘦身健体”和“提质增效”,加快了转型发展的步伐,较好地完成了各项工作任务。1~11月规模以上工业增加值同比增长4.7%,软件信息服务业营业收入预计增长11%,实现“十三五”良好开局。

京津冀协同:推共建谋共赢

将京津冀协同发展作为实现北京产业更高水平发展的重大历史机遇,全力贯彻落实京津冀协同发展战略,配合编制《“十三五”时期京津冀发展规划》、《京津冀产业转移指南》和《北京市“十三五”时期推动京津冀协同发展规划》,编制发布《中关村正定科技新城产业规划》等文件。加强产业对接,累计签约“4+N”合作平台工业项目60余个;落实北京(曹妃甸)现代产业发展试验区产业发展规划,推动一批项目签约落地;加快北京·沧州渤海新区生物医药园建设,签约入园的北京企业已达53家,开工建设14家,异地监管模式获国家食药监局批复。加快张北云计算产业基地建设,阿里张北数据中心启动运营。产业协作示范项目取得标志性进展。

产业疏解:高标准大力度

“严控增量”、“调整存量”双管齐下,加强市区两级项目审批联动,确保禁限项目“零准入”。编制《北京绿色制造行动计划》,组织实施企业技术改造升级工程。提前一年完成清洁空气行动计划确定的关停退出1200家企业的任务目标。会同市财政局制定了“疏功能控人口促发展”一般性转移支付引导资金政策,对腾退一般制造产业等方面取得较好成效的各区实施激励。牵头编制全市违法违规排污及生产经营行为清理整治工作方案,并统筹推进清理整治行动。通州等区结合自身实际,主动加压,扩大清理整治范围。推动中心城区符合高精尖产业发展方向的制造环节有序向郊区转移。

高精尖产业:抓项目促创新

认真落实国务院关于北京加强全国科技创新中心建设总体方案,大力推进产业创新发展。落实《<中国制造2025>北京行动纲要》,推动成立“北京制造业创新发展领导小组”,制定高精尖产品目录和企业技改目录,引导高精尖产业增量发展和存量技术改造升级。高精尖产业基金运作顺畅,已公告合作15支子基金,管理规模135亿元。出台《北京市产业创新中心实施方案》,推动国家动力电池创新中心成为首个国家级制造业创新中心。新增22家国家两化融合贯标试点企业,新增3个国家智能制造试点示范项目,18个项目列入国家智能制造专项,总数居全国之首。成功举办2016世界机器人大会和“双创周”北京会场主题展,加快智能机器人产业发展,完善中小企业公共服务平台网络,搭建良好的产业创新生态。2016年前三季度,工业、软件信息服务业研发经费支出占全市比重超过八成,一批高精尖产品成功落地。

经济运行:调结构促增长

将推进供给侧结构性改革,作为实现首都产业经济内涵式增长的必由之路。全市经信系统沉着应对复杂经济形势,狠抓运行调度,深挖增长潜力,加快结构优化和动能转换,全市工业、软件信息服务业实现了速度稳、结构优和质量进,表现出“该增的增、该减的减”的趋势性特征。1~11月,现代制造业增加值增长11.9%,增幅较上半年扩大4.7个百分点;规模以上工业综合能耗下降6.5%,万元增加值能耗下降10.7%。城市发展新区工业产值增长7.5%,城六区工业产值下降5.9%。减人增效成果显著,1~10月规模以上工业从业人员101.3万人,同比减少5.5万人;全员劳产率为人均35.6万元,同比提高2.4万元。

智慧城市:拓应用惠民生

加快4G基站建设和铜缆网络光纤化改造,10个远郊区和石景山区率先完成入户光改。协调电信运营商进行第五次宽带提速,实现光纤宽带签约速率免费翻倍,提前一年实现国家要求的提速指标。市级政务云投入运行,实现资源共享整合。全力推进“北京通”的应用,首批居民健康卡在平谷区正式发放。依托“北京网”和“北京服务您”,推出在线办理公积金查询、违章缴罚、生活缴费、免疫接种、应急预警、病例查询等便民应用,减少市民“跑腿”。制定实施大数据和云计算行动计划和推进“互联网+制造”的指导意见。着力推动京津冀信息化协同发展,三地正式签署框架合作协议,推进在工业云、信息资源、北斗导航位置服务和CA认证等方面的共建共享。牵头申报的京津冀大数据综合试验区建设方案获得批准。北京连续两年被评为亚太区领军智慧城市。建立全市统一社会信用代码制度,公共信用信息立法得到立项并加快起草。建成全市信用信息统一服务管理平台,依法向社会提供了信用信息的查询公示服务。失信联合惩戒初见成效,推动45个部门制定了《北京市失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》,对安全生产、食品药品经营等13个重点领域的失信企业采取限制从事政府采购、限制取得政府供应土地等18项惩戒措施。截至目前,北京连续四个月在全国城市信用环境状况监测中名列第一。

“放管服”:抓改革强服务

落实简政放权,推进审批制度改革。取消中央指定地方实施行政审批事项5项和我委审批目录中1项的子项,承接了工信部新下放的审批事项2项,取消行政审批中介服务事项10项。强化行政执法培训和队伍建设,面向全系统颁发一批执法证件,依法推进无线电、监控化学品、信息安全等领域的监督检查和行政执法。搭建重点工业和软件企业数据直报系统,强化对重点企业运行情况的快速、精准监测。梳理北京市各委办局中小企业相关政策,成立政策咨询顾问团队,为企业提供全方位政策服务。昌平区列入国家小微企业创新创业基地城市示范。北京云基地等4家企业入选第二批国家小型微型创业创新示范基地。

2017年是全面实施“十三五”规划承前启后的重要之年,是《京津冀协同发展规划纲要》近期目标的时间节点,北京市经济和信息化系统要紧紧围绕首都城市战略定位,以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,着力推进京津冀协同发展,着力加快产业疏解,着力强化创新驱动,着力建设新型智慧城市,确保万元工业增加值能耗和水耗同比进一步下降,土地投入产出率、全员劳动生产率等效益指标不断提升,信息化总水平继续保持全国领先,推动全市经济和信息化工作再上新台阶。

2017年,我们将着重抓好以下九方面工作。一是着力推动京津冀产业协同发展;二是着力推进产业疏解退出;三是着力抓好创新型产业集群与示范区建设;四是着力推进产业经济稳中向好;五是着力加强中小企业生态环境建设;六是着力推进军民深度融合发展;七是着力推进新型智慧城市建设;八是着力抓好社会信用体系建设;九是着力推进“放管服”改革和行政执法。

天津:紧抓历史性窗口期,打造全国先进制造研发基地

天津市工业和信息化委员会

预计天津全年汽车与新能源汽车增长12%左右

今年以来,天津市深入贯彻五大发展理念,全面落实《中国制造2025》1+X方案体系,扎实推进工业供给侧结构性改革,新旧动能接续转换,工业经济稳中向好,加快向中高端水平跃升。

2016年主要做法与成效

一是全面建设全国先进制造研发基地。京津冀协同发展战略明确了天津建设全国先进制造研发基地的城市定位。天津把落实这一定位作为贯彻执行《中国制造2025》的首要任务,重点打造“10+3+8+2”先进制造业体系。新兴产业增势良好,预计全年航空航天产值增长25%左右,生物医药增长15%左右,汽车与新能源汽车增长12%左右,新材料增长10%左右。传统产业改造升级,优化制造流程,提升装备水平,为冶金、石化、轻纺等传统产业注入更多的创新元素。海鸥手表增加了北斗导航等新功能,成为智能终端;飞鸽自行车引入乐视体育,将骑行数据、移动社交、智能控制、智能防盗四大功能集合到整车上,借助科技使“老树发新芽”。军民深度融合发展格局加速形成,滨海新区军民融合创新示范区创建工作已启动,超大型航天器总装测试试验中心已投入使用。

二是加快实施创新驱动发展战略。签署了滨海—中关村科技园合作协议,打造国际一流科技研发和成果转化园区。对接国家制造业创新中心工程,先期启动了现代中药、锂离子动力电池两个制造业创新中心试点建设。国家技术创新示范企业达到15家,国家企业技术中心50家,市级企业技术中心576家。天士力获得全国工业领域最高奖项——中国工业大奖,为我国中药现代化和国际化企业首例。太空中低轨碎片探测、全自动智能物料移载机器人、重组埃博拉疫苗200L规模产业化等关键技术实现突破。长征五号火箭、长征七号火箭发射升空,世界首套在轨脑-机交互及脑力负荷、视功能等神经工效测试系统应用于“天宫二号”,全球首套分布式光伏虚拟同步发电机成功挂网,液压促动器成为“中国天眼”望远镜核心设备。全国首款亿级并发云服务器系统量产,实现了为云而生、亿级并发、安全可控三大突破。

三是积极推进信息化工业化深度融合。大力发展智能制造。发展以人机智能交互、柔性敏捷生产等为特征的智能制造方式,重点企业CAD应用率达到95%以上,大型装备制造企业基本实现内部协同设计制造。国家两化融合管理体系贯标试点单位达到40家,赛象科技、百利阳光等企业成为智能制造专项,中德应用技术大学智能制造培训基地和海尔洗衣机互联工厂成为中德智能制造合作试点示范项目。搭建一批云平台,先后打造了腾讯云、滨海工业云、卓朗科技云、天地图、天地伟业等一批云平台,建设了蚂蚁金服、融宝支付、天狮、天物大宗商城等一批交易额超千亿的行业电子商务平台。培育大数据产业,京津冀大数据综合试验区获批,搭建了全国首个综合性电力供需交互大数据平台,引进了全国最大的肿瘤大数据平台零氪科技,加快营造大数据与超级计算、云计算、云存储融合环境。

四是大力推动工业供给侧结构性改革。完成了生铁159万吨、粗钢370万吨的全年产能压减任务。全面落实两批40项降成本政策,全年为企业减负600亿元以上。实施工业强基、智能制造等工程,支持企业通过融资租赁加快装备改造升级,第一批28个项目已实施,可降低企业融资租赁成本3293万元。

五是着力打造智慧城市。互联网出口带宽达到 5285G,带宽接入能力达到100Mbps,城市宽带可用下载速率位居全国第三位。光纤入户能力达到810万户,成为国内首个实现全光网络的城市。3G网络覆盖全市域,4G网络覆盖城区和主要乡镇。建设“i-Tianjin”公共免费WiFi,开通网络热点超过10万个。政务云具备6400核CPU计算能力,覆盖400个副局级以上单位和区县,承载了70个重要业务系统;开通全国第一家审计“一张网”,覆盖160家市级财政预算单位、国有企业和重大投资项目;建立京津冀环境监测数据及空气质量预测预警信息共享机制,实现环境污染联防联控。

2017年工作安排

2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年。全市工业要坚持稳中求进工作总基调,加快培育新动能,积极修复传统动能,推动天津由制造向创造、速度向质量、产品向品牌转变。

(一)工作思路

深入贯彻习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求,认真践行五大发展理念,紧紧抓住天津发展的重要历史性窗口期,积极推进供给侧结构性改革,加快实施京津冀协同发展重大战略和《中国制造2025》,改革引领,创新驱动,智能转型,绿色发展,建设以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑、生产性服务业协同发展的全国先进制造研发基地,为建设“美丽天津”作出新贡献。

(二)工作安排

一是着力提高工业发展质量和效益。建立先进制造研发基地项目库,积极申报智能制造专项、绿色制造工程、工业强基工程等国家专项行动,争取成为试点示范。深化与欧盟区域合作,加快建设中欧先进制造产业园。壮大信息消费规模,发展智能终端、移动互联网、电子商务等信息消费业态。促进工业绿色发展,推广能量梯级利用等一批新技术工艺,推进清洁生产、循环利用等专项技术改造,打造一批绿色示范工厂和绿色示范园区。

二是着力提升制造业创新能力。建立和完善制造业创新平台,加快建设先进制造业产业技术研究院。对接国家制造业创新中心建设工程,围绕动力电池、非晶硅、中药现代化等比较优势领域,建设国内领先、具有国际影响力的制造业创新中心。攻克一批关键核心技术,实施智能制造互联网跨界融合、科技服务业等科技重大专项,开展量子计算、串并联混合机器人等技术攻关,形成一批具有自主知识产权、前瞻性的战略性技术。

三是着力打造高端产业新高地。推动新兴产业新跨越,壮大高端装备、新一代信息技术、航空航天等新兴产业规模,先进制造业比重达到60%。推进传统产业新提升,做优汽车、船舶、冶金、石油化工等产业集群,开展轻工、纺织等消费品工业“增品种、提品质、创品牌”行动计划,推进“品质革命”。促进军民融合产业新发展,创建滨海新区国家军民融合创新示范区,重点建设国家级分离技术研究及设备研制、试验基地,加快自主安全防护激光打印机、安全可控操作系统、安全笔记本电脑等研发及产业化。支持企业在重大关键技术研发、产业创新联盟构建、高层次创新平台建设等方面率先突破,发展形成一批龙头企业。

四是着力推进两化深度融合发展。全面发展智能制造,推进云制造、众包设计研发和网络化制造等新模式,加快建设滨海工业云、企业云等公共服务平台。大力培育服务型制造,开展创新设计、定制化服务、供应链管理等服务型制造行动,积极发展工业设计。建设京津冀大数据综合试验区,壮大大数据、云计算、物联网产业,打造具有国内一流水平的B2B云平台,建设具有国际竞争力的大数据产业基地和数据资源聚集服务区。打造创新创业平台,构建基于互联网的大型制造企业“双创”平台和为中小企业服务的第三方“双创”服务平台,营造大中小企业协同共进的“双创”新生态。

五是着力打造智慧城市服务平台。实施“宽带天津”工程,推动互联网无线WiFi和第四代移动通信(4G)全覆盖,推进第五代移动通信(5G)试商用。加快量子保密通信城域网项目落地,提高网络安全水平。推进行政审批、卫生等14张已有独立业务专网的迁移和对接,实现市、区县、乡镇街道、村和居委会四级网络互联互通、惠民便民。启动惠民服务便利化应用、城市管理精细化推进等五大行动,推进实施智慧医疗、智慧环保等一批智慧城市建设专项,建设面向全市的智慧化服务平台。

河北:加快转型升级,建设制造强省

河北省工业和信息化厅

晶龙集团成功进入世界十大太阳能光伏公司行列

2016年工业和信息化发展

2016年是实施“十三五”规划的第一年,河北省面对调结构转方式的急迫任务、压产能治污染的巨大压力,全力做好稳增长、调结构、去产能、强创新、育动能、促融合等工作,工业经济呈现增速稳中向好、结构持续改善、两化深度融合、质量稳步提升的良好态势。

一是换挡不失速,工业生产“稳中有升”。加强工业运行调度,加大企业帮扶力度,组织银企对接和产需对接,工业经济总体运行平稳。1~11月份,全省规模以上工业完成增加值1.0603万亿元,同比增长5.2%,居全国第24位。工业用电量结束了2015年以来持续负增长局面。预计2016年全省规模以上工业增加值同比增长5.0%左右。全省新增规上工业企业1095家,提前超额完成新增1000家的任务。

二是培育新动能,产业结构出现可喜变化。开展工业创新行动,指导开发750项河北省工业新产品新技术,培育长城汽车等4家国家技术创新示范企业、29家省级技术创新示范企业,培育晨光生物等3家知识产权运用标杆企业。1~11月份,装备制造业完成增加值2733.8亿元,同比增长9.3%,占全省规模以上工业的25.8%,对全省工业增长的贡献率达44.1%,在总量、增速、占比和贡献率四方面全面超越钢铁,成为工业经济第一引擎,今年“一钢独大”局面将发生扭转。

三是加快补短板,“大智移云”发展取得新成效。加强顶层设计,统筹谋划推进。京津冀三地签署《京津冀信息化协同发展合作协议》,京津冀国