1）电子政务的发展状况

我国电子政务起步于 80 年代末期，经过 20 多年的发展，电子政务为提高政府行政效率、推动政府职能转变、带动整个国民经济和社会信息化发展发挥了重要作用。电子政务整体市场涵盖了硬件、软件以及 IT 服务。近年来，在国家的大力支持和推动下，我国电子政务建设取得了巨大进展，市场规模持续扩大。

电子政务建设的基础内容是电子政务建设中最基本的部分， 在电子政务建设的过程中，这部分内容的建设往往是最开始进行的。电子政务建设的基础内容包括诸多方面的内容，如：政务网络平台建设、政府网站建设、政务信息资源库建设、业务应用系统建设、公共服务系统和信息服务系统建设。

电子政务是一个系统工程，自 2014 年领导小组成立以来，党中央、国务院出台了多个文件，为电子政务发展提供政策指导。 2014 年 12 月，国务院办公厅发布《关于促进电子政务协调发展的指导意见》 (国办发〔 2014〕 66 号)，从加强顶层设计统筹电子政务协调发展、 深化应用提升支撑保障政府决策和管理水平两大角度提出未来五年电子政务发展的指导意见，该文件也必将对“十三五”我国电子政务发展产生重要影响。 2015 年 1 月，国务院发布《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》 (国发〔 2015〕 5 号)，提出“电子政务云计算发展新模式”，推动政务信息资源共享和业务协同。同月，发布《关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》 (国发〔 2015〕 6 号)，提出全面实行“一个窗口”受理，积极推行网上集中预受理和预审查，创造条件推进网上审批，加快实现网上受理、审批、公示、查询、投诉等，这些要求为进一步发挥电子政务优势提供良好契机。此外，在政府网站建设方面，国务院办公厅还出台了《关于加强政府网站信息内容建设的意见》 (国办发〔 2014〕 57 号)，中央网信办发布了《关于加强党政机关网站安全管理的通知》 (中网办发文〔 2014〕 1号)等文件，为政府网站建设和管理提供政策指导。 2016 年 2 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面�