一、 前言
　　北京华深慧正系统工程技术有限公司一直致力于司法监狱系统解决方案的提供工作，经过多年积累，已经形成一套成熟的司法监狱信息化管理整体解决方案。华深慧正监狱信息化管理系统包括：办公自动化管理系统、狱政信息管理系统、生产信息管理系统、财务信息管理系统、其他信息管理系统。随着监狱系统网络硬件平台的逐步完善，狱政信息化管理系统必将走向基层监狱---省（自治区）监狱管理局---司法部监狱管理局全面双向互联的局面，我们期待这种局面的到来，并且华深慧正公司将一如既往地与监狱系统携手，为监狱系统的信息化建设做出自己的贡献。

　　二、总论
　　系统开发背景
　　我国幅员辽阔，人口众多，随着国家改革开放步伐的加快，民族经济的复苏，中国正逐渐成为世界政治、经济舞台上越来越重要和不可或缺的一员。敞开国门，国外先进的技术、产品、资金、管理经验一贯而入，争夺这块世界上最大的市场，我们在感慨和惊喜周围巨变的同时，也不得不去面对由此引发的问题和带来的负面影响---社会犯罪率的不断升高。由于当今的犯罪也不断向科技化、专业化发展，这给公安部门的侦破工作带来了前所未有的困难，而在费尽周折将罪犯绳之以法之后一个更艰巨的任务摆在了我们司法干警的面前，即如何适应时代的发展，结合当今的新形势科学地做好罪犯的管理改造工作，完善监狱自身各方面的建设。针对我们监狱系统的现状，客观地讲完成以上的任务还有相当长的路要走。
　　正如我国经济发展东西差异、沿海地区与内陆差异一样，整个监狱系统现有的信息化建设程度也存在着较大的差距。在一些经济发达地区或政策性支持地区，有的监狱局（监狱）的信息化建设进度是非常迅速的，同时也达到了相当的水准。但就系统整体而言，现代化的信息建设还是比较落后的，具体体现在以下几个方面：
　　1、 现有信息化硬件平台缺乏、落后，目前的设备无法满足应用需求急需更换；
　　2、 现有信息化软件平台标准各异，无法形成规模应用，往往造成信息孤岛，各自为政，对行业的整体管理造成障碍；
　　3、 系统内行业业务软件平台缺乏，使绝大部分基层单位不得不将本已有限的警力和时间花在繁重、琐碎的重复性劳动中，从而造成极大的成本浪费；
　　4、 资金和技术的瓶颈使得信息化建设困难重重；
　　5、 个别地区首先面临生存问题。
　　但是随着国家相关主管机构对监狱行业信息化建设重视程度的不断提高，监狱系统陆续在政策、财政上取得了不同程度的倾斜，这为监狱系统信息化建设的开展提供了必要的保障，也极大地吸引了IT业界的关注，使得行业的信息化建设在内容和质量方面都将面临很大程度的提高。所有一切都是为了与国家政府部门整体的信息化建设合拍。

　　系统需求分析
　　差距往往带来动力，何况目前面临非常好的大环境。但监狱行业的信息化建设如何入手、从哪里入手才能避免重复建设、过度建设、建设不足等等一系列问题呢？这就需要行业用户要结合自身实际情况冷静、系统地进行需求分析，而这个过程中，专业公司的介入往往能起到事半功倍的效果。我们华深慧正公司正是经过长期的调研、反复的论证，在征询了不同阶层用户的意见和建议之后，逐渐形成了自己对监狱行业信息化建设的解决方案，我们希望能与行业用户共同切磋。整个解决方案的出发点就是对用户的需求分析。
　　<> 监狱行业的自身特性

　　监狱行业单位历来对外是比较神秘的，在老百姓眼中可能一辈子都不愿和监狱打交道，这样监狱单位的机构设置、业务分割、工作流程、人员组成、行业管理等一直像笼罩在一层薄纱之下，显得朦朦胧胧；再者由于监狱行业本身的涉密性，也不容许使自己过于透明，这些原因造成的外界对行业的不了解从而导致了某种神秘性。其实监狱本身有其双重身份：首先，作为国家职能部门和纪律部队的一部分，它担负着国家交给的改造、教育、挽救和管理罪犯的职责，这也是监狱的首要职责；其次，罪犯的改造要通过各种适当的方式，而劳动是其中重要且不可或缺的一项内容，劳动即为生产，生产就要经营，经营就要遵循市场经济规律，从这方面讲，监狱又有企业应具备的大部分要素。但严格意义上讲也不完全一样，企业自主经营、自负盈亏；监狱是国家的，相关产值应如数上缴国家，所有的费用、开支由国家财政负担，是带有企业行为的事业单位。监狱的这种特性决定了不能单纯地将它划入政府或企业的圈子，而是要综合全面地考虑不同职能的不同需求。
　　<> 功能需求
　　监狱作为政府职能部门，包括了所有政府机关通用的各种需求，即对办公自动化系统的需求，包含政府办公需要的诸多功能模块；作为关注生产经营的企业，他需要考虑生产、财务、营销、技术、资源管理等多方面的功能。除此之外，作为行业的特色需求，监狱对狱政业务的管理成为行业业务需求的重点体现，同时监狱的现代化安全防范的建设也势在必行。监狱行业最终需要一套通过一个门户平台能够涵盖多种应用的并最终达到垂直管理的系统。

　　系统解决方案

　　通过以上的需求分析，我们实现了对监狱行业用户的信息化实施的思想建设，提出了监狱信息门户（Prison Information Portal---简称PIP）的整体解决方案.
　　<> 系统网络（硬件）平台
　　用户单位（监狱局、监狱）通过搭建局域网（Local Area Network 简称LAN）（监狱可通过搭建闭路监视---CCTV系统）完成系统硬件和网络平台的实施，满足单位内的应用：

　　监狱管理局和监狱之间通讯根据广域网的实施类型可选用以下不同的方式：

　　DDN（64K---2M）
　　FR(64K---2M)
　　ISDN(64K---2M)
　　ATM(155---622M)
　　PSTN(64K)

　　实在无法布线的可采取无线通讯方式：

　　<> 系统应用（软件）平台
　　本着统一门户，垂直管理，涵盖业务系统的原则，我们为用户提供的系统具有统一的入口（门户），无论你办理任何业务，开始或参与任何流程，查询任何信息等等一切与工作有关的事情都在同一门户平台上，这样省去了重复登陆的烦琐程序，也真正做到了信息的集成；同时我们提供的门户平台与业务系统实现无缝链接的中间件产品不但能够实现业务数据的垂直查询，更可以根据用户的需要加入各种逻辑关系，使得原始数据可以自动生成、汇总、分析从而真正实现实时查询、辅助决策的功能。
　　监狱信息门户包括：办公自动化系统、狱政信息管理系统、生产信息管理系统、财务信息管理系统、其他信息管理系统。
监狱信息门户系统框架图：