本报讯（记者薛昆朱娜）三秦大地春潮涌动，气象万千。省十届人大四次会议昨日如期开幕，500多名省人大代表齐聚一堂，听取了省长陈德铭所作的《政府工作报告》（分四个部分）。

   本次大会应到代表569人，实到代表519人，符合法定人数。昨日上午9时整，省人大常委会主任、本次大会执行主席李建国宣布，省十届人大四次会议正式开幕。

    去年人均生产总值1210美元

    2004年经济总量排全国第19位

   陈德铭在报告中首先回顾了“十五”时期陕西省经济社会的发展（第一部分）。他说，“十五”期间，全省经济发展进入快车道，年均增长11．5％，高出“九五”时期年均增长速度0．7个百分点。根据国家统计局公布的经济普查结果，2004年陕西省生产总值比原来统计数增加292亿元，经济总量在全国的位次由第22位移到了第19位。2005年生产总值达到3637亿元，比上年增长12．6％，人均生产总值达到1210美元。财政总收入达到528．6亿元，其中地方财政收入274．9亿元，分别比上年增长27．2％和27．9％。

    瓶颈制约 体制障碍 结构束缚三大难题还没有完全破解

   陈德铭同时表示，虽然在“十五”时期取得了一定的成绩，但也存在一定的矛盾和问题。主要表现在：经济社会发展仍然比较滞后，瓶颈制约、体制障碍、结构束缚这三大难题还没有完全破解，长期形成的粗放型经济增长方式尚未根本改变；城乡、区域和经济社会发展不平衡的矛盾比较突出，农业基础薄弱，国有大企业改革任务艰巨，环境保护和就业形势严峻；各级财政比较困难，公共资源的作用未能充分发挥；城乡贫困面比较大，抵御灾害和发展生产的能力不够强；经济运行中企业流动资金短缺问题突出，原材料和农资价格上涨较快，煤电气运供应偏紧；涉及群众利益的不少问题还没有得到很好解决，看病、上学等方面存在问题，群众反映比较普遍，土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境污染等方面还有一些损害群众利益的现象；部分干部还存在思想不解放、责任心不强、工作不扎实等问题，政府自身建设有待进一步加强。

    2010年城镇居民

    人均可支配收入1．25万元

   在谈到“十一五”规划的总体思路和目标（第二部分）时，陈德铭指出，按照省委《关于制定陕西省国民经济与社会发展第十一个五年规划的建议》的部署，陕西省经济和社会发展到2010年的主要预期目标是：生产总值年均增长11％左右，达到6000亿元，人均16000元；财政收入年均增长15％，达到1000亿元以上；全社会固定资产投资累计达到1．7亿元左右；单位生产总值能源消耗累计降低20％左右；人口年均自然增长率不超过6‰；城镇登记失业率年均控制在5％以内，累计增加城镇就业125万人，转移农村劳动力450万人；城镇居民人均可支配收入达到12500元，农民人均纯收入达到3300元。

    今年全省经济社会发展

    九大预期目标

   在陈德铭所作的政府工作报告中，今年将要全面做好的各项工作是报告的重点（第三部分），从九大方面阐述了今年全省经济社会发展的预期目标。陈德铭说，今年是“十一五”规划的开局之年，也是省委确定的项目建设年。贯彻落实省委十届八次会议精神，做好经济社会发展各项工作，意义十分重大。今年全省经济社会发展预期达到以下目标：生产总值增长11％；全社会固定资产投资完成2300亿元；财政收入增长15％；外贸进出口总额54亿元；单位生产总值能源消耗降低4％；居民消费价格总水平上涨控制在3％；实现社会消费品零售总额1490亿元，增长13％；新增城镇就业岗位26万个，城镇登记失业率控制在4．6％；人口自然增长率控制在5．5‰。

    建设人民满意的政府

    欢迎群众、媒体监督

   如何建设勤政、廉洁、务实、高效和人民满意的政府（第四部分），是陈德铭在工作报告中最后强调的一项内容。他表示，要积极推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，完善经济调节、市场监管职能，强化社会管理、公共服务职能。切实解决一些部门职能交叉、权责脱节等问题，实行“一门受理、转告许可、限时完成、过程监督、责任追究”的工作机制。加快电子政务建设，逐步实行网上协同办公。大力推进政务公开，建立政府新闻发布制度，完善政府门户网站，办好政府公报，及时发布政务信息。欢迎和支持人民群众、新闻媒体对政府工作进行监督。

   建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。强化领导干部经济责任审计，加强对公务员工资改革的监督检查。加大查办违法违纪案件的力度，严肃查处领导干部滥用权力、索贿受贿以及金融、土地、国有资产管理、流通等领域发生的案件。严格执行廉洁自律各项规定，堂堂正正做人，清清白白从政，扎扎实实干事。