《“十三五”信息化标准工作指南》对新型智慧城市标准体系建设提出新的要求，应当深刻理解新型智慧城市的内涵，统筹规划新型智慧城市的标准布局，积极推进关键基础标准的立项和研制，扎实推动新型智慧城市发展目标的实现。

代红 中国电子技术标准化研究院

近日，《“十三五”信息化标准工作指南》发布，明确提出了“建立新型智慧城市标准体系，加快研究制定分级分类推进新型智慧城市建设涉及的管理与服务标准，加快构建智慧城市时空大数据云平台建设标准体系”。《指南》对新型智慧城市标准体系建设提出新的要求，应当深刻理解新型智慧城市的内涵，统筹规划新型智慧城市的标准布局，积极推进关键基础标准的立项和研制，扎实推动新型智慧城市发展目标的实现。

一、深刻理解新型智慧城市本质内涵

习近平总书记在中央政治局就实施网络强国第36次集体学习时的讲话中强调，“我们要深刻认识互联网在国家管理和社会治理中的作用，以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，建设全国一体化的国家大数据中心，推进技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务”。

新型智慧城市的“新”在本质上就是体现在数据的融合、开放、共享和条块业务真正的大跨度、大范围的协同和整合。新型智慧城市建设要以数据集中和开放共享为基本途径，实现基于“三融五跨”的大协同。只有实现了大数据在各个部委、各个层级、各个系统之间畅通无阻的流动，才能真正实现城市的智慧，从而进一步实现便民惠民、精准治理、产业发展、安全运行等目标。

二、统筹规划新型智慧城市标准总体布局

为全面推进、统筹协调新型智慧城市建设，国家发展改革委、中央网信办等25个部门成立了新型智慧城市建设部际协调工作组。在部际协调工作组的指导下，国家智慧城市标准化总体组从2013年底便开始着手智慧城市标准体系规划工作，探索如何通过智慧城市标准体系引导新型智慧城市发展，使得各地智慧城市建设既符合国家�