北京开始清理规范与行政审批有关的经营服务性收费，降低各类交易成本特别是制度性交易成本，减轻企业负担。市发改委相关负责人5月31日介绍，这些收费集中在与行政审批有关的中介服务、行业协会商会、电子政务平台、铁路货运、人才流动等领域和环节。目前清理工作已经开始，到8月底前，不合法不合理的涉企收费项目将全部取消，收费标准偏高的将降低。

杜绝行业协会强制入会收费

日前，市发展改革委、市编办、市财政局、市民政局、市经济信息化委印发《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》。

通知提出，要坚决杜绝各种违规收费，特别是中介机构利用政府影响违规收费，行业协会商会强制企业入会或违规收费问题。同时，大力推进中介服务市场化改革，有序放开竞争性服务和收费。

通知还要求全面建立健全涉企收费目录清单制度，研究完善收费监管规则，认真落实国家和北京市出台的各项惠企政策措施，切实降低实体经济运行成本和制度性交易成本，减轻企业实际负担。

“此次清理规范工作，坚持横到边、竖到底，不留空白、不留死角，对所有以企业为缴费主体的各类经营服务性收费都要进行彻底清理规范，实现全覆盖。”市发改委有关负责人说。

根据通知，北京市这次将对以企业为缴费主体的各类经营服务性收费进行清理规范，重点是与行政审批有关的中介服务收费（特别是政府部门开展行政审批时，要求申请人委托中介服务机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务，具体包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、鉴定、证明、咨询、试验等）、行业协会商会收费、电子政务平台收费、铁路货运收费、人才流动等领域和环节的收费。

本月各部门完成自清自查

按照部署，6月19日前为自清自查阶段，市、区政府有关部门需完成对所属单位涉企经营服务性收费的自查工作。

据介绍，8月底前，五部门将审查自查自清结果，并开展全面检查，同时成立巡查督导组，全面巡查督导涉企收费检查工作。对违规涉企收费问题严肃处理，公开曝光典型案件。

据悉，5月22日起，市发改委已组织市属行政机关、省级驻京办、协会商会等78家单位部署涉企收费自查工作，并在全市开展涉企收费检查。

在国家发展改革委明确的行政审批中介服务、电子政务平台、金融系统、建设领域等六类检查重点的基础上，北京市发改委还跟进做好中央环境保护督察后续价格监管工作，将环保涉企收费纳入重点检查范围。

四项清理规范措施

进一步减少政府定价管理的涉企经营服务性收费

将政府定价范围限定在公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，已经明确取消的行政审批前置中介服务事项、具备竞争条件的涉企经营服务收费均要实行市场调节价，对保留项目要重新核算收支情况，降低过高收费标准。

全面清理取消违规中介服务收费

公布北京市行政审批中介服务事项目录清单，未纳入目录清单的一律不得再作为行政审批的受理条件。审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动，必须通过竞争方式选择服务机构，服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算，坚决取消向企业收费。政府有关部门建设的提供公共服务的各类电子政务平台应免费向企业和社会开放，不得利用电子政务平台从事商业活动，不得强制要求企业购买第三方电子认证服务。

 深入清理重点领域和环节涉企经营服务性收费

包括清理铁路货物运输、专用线经营上的违规收费，以及取消保存人事关系及档案费等政策，规范人才招聘、评价等环节收费。

加强市场调节类经营服务性收费监管

包括规范行业协会商会收费行为，完善涉企收费目录清单和集中公示制度，加强对实行市场调节价的经营服务性收费监管等。

记者 沙雪良