6月6日上午，临沂市“网络市场监管与服务示范区”创建启动仪式暨创建工作座谈会召开，国家工商总局与山东省工商局、临沂市政府共同启动“网络市场监管与服务示范区”创建工作。临沂成为继上海市长宁区、江苏省宿迁市之后全国第三家，同时也是山东省首家“网络市场监管与服务

6月6日上午，临沂市“网络市场监管与服务示范区”创建启动仪式暨创建工作座谈会召开，国家工商总局与山东省工商局、临沂市政府共同启动“网络市场监管与服务示范区”创建工作。临沂成为继上海市长宁区、江苏省宿迁市之后全国第三家，同时也是山东省首家“网络市场监管与服务示范区”创建单位。

会议由省工商局党组书记、局长李关宾主持，国家工商总局副局长甘霖、省政府副秘书长魏华祥、临沂市市委书记林峰海分别做重要讲话。

会上，国家工商总局网监司司长王树军宣读总局关于同意临沂市开展“网络市场监管与服务示范区”创建工作的批复文件，临沂市市委常委、常务副市长李沂明发布临沂市政府创建网络市场监管与服务示范区2017年行动计划，国家行政学院电子政务专家委员会副主任罗建中教授辅导解读了示范区创建路径。

中国市场监管学会副会长兼秘书长陈烨；省工商局党组副书记、副局长朱昆峰；临沂市副市长李朝晖，市政协副主席、临沂商城管委会主任李宗涛，市工商局领导彭林东、李峰、孙思权出席。上海、重庆、江苏、福建等省市工商局负责同志，山东省内各市工商局、临沂市各县区政府和市直相关部门主要负责同志以及部分电商企业代表参加。

电子商务是临沂产业转型升级的一大亮点。目前，临沂市拥有各类电商商户10万余家，电商从业人员近50万人，垂直类电商平台20余个，成功创建省级电子商务示范基地4家，省级电子商务示范企业7家。

 

创建工作座谈会上国家行政学院电子政务专家罗建中指出：应立足“三新”

在创建工作座谈会上，国家行政学院电子政务专家委员会副主任罗建中教授指出，示范区的建设，其目的是高效地促进本地市场规范有序和经济持续发展，从网络空间特点和信息机制规律的角度，示范区建设的任务可概括为建设网络新市场、形成监管新模式、运行服务新机制三方面。

人们常把网络市场理解为电子商务，把网络市场的监管理解为对电子商务的监管。罗建中认为市场至少包含五个要素，一是市场主体，即从事商品和服务销售的法人和自然人，二是市场主体的交易行为，包括购销和契约行为，三是交易的客体，包括商品、生产资料、金融产品、技术，以及客体的质量、计量(数量)和价格等属性，四是交易的空间，包括交易的具体场所和交易覆盖的地域，这个地域可以是区县、地市、省、全国和全球，五是交易的时间，包括特定的时点、时段、周期、频次。

罗建中说：“以临沂商城为例，首先要细分和锁定目标对象(国家、地区、企业、人群)，设定其需求，分析其条件。其次是对锁定对象及其满足需求条件的相关产品，包括临沂本地产品和到临沂商城营销的外地产品，以及通过临沂网络市场接入营销的全球产品提出标杆化新要求，上述厂商愿意承诺并实现其生产经营的产品服务达到标杆化新要求——这才是临沂网络市场具有全球影响力品牌的根本所在；同时，通过网络市场天生具有的信息优势，将涉及临沂产品、品质、品牌的各环节、各属性符合标杆式新要求的证据信息向市场、消费者、竞争者、利益相关方，以及政府监管者公示公开，真正建立起供需两侧对合规性的真实性的逻辑实证关系。这种由信息机制建立的逻辑实证关系，具有市场竞争逐劣效应，这是市场供需双方利益博弈的内生动力，也是市场永葆活力的根本所在。”

记者 王泓钧