税收信息化与纳税服务
来源:山西日报 更新时间:2017-06-30


科技的迅猛发展是当今经济社会发展显著的特征,科技的诸多优势决定了其在纳税服务实践中具有不可取代的作用。以科学技术为依托,充分发挥信息、管理等技术对纳税服务和制度创新的支持作用,优化服务流程,提高服务效率,降低征纳成本,丰富服务内容,已成为现代纳税服务发展的一大趋势。

税收信息化的内涵

税收信息化是指将现代信息技术广泛运用于税收管理,实现税收管理信息的收集、检索、分类、存储和传输系统化、网络化和智能化的税收管理技术创新过程。税收信息化既是实现税收管理现代化、科学化的基础,又是税收管理现代化的有机组成部分。通过税收信息技术进步引领税收管理体制变革,推动建立与之相适应的管理理念、管理方式、业务流程和组织架构。
税收信息化的主要内容,是运用现代信息技术手段和机制,使信息与信息、信息与人、信息与过程有机结合,将税收业务纳入计算机管理,通过税务机关内部和外埠的信息传递和共享,实现税收的征、纳、管理决策等税收活动与现代信息技术接轨,为实现税收管理现代化和科学化提供技术支撑。
税收信息化建设的意义在于,通过深度开发和利用信息资源,提高税源监控、税收管理和纳税服务水平,并由此推动税务机关业务重组、流程再造、文化重塑,进而推进税收管理现代化建设,有效降低税务机关的征税成本和纳税人的纳税成本,规范税收行政行为,提高税收行政效率和纳税服务水平。

信息化纳税服务的现状

12366纳税服务热线
12366纳税服务热线是全国税务系统向社会各界提供无偿服务的特服电话,被称为“听得见的纳税服务”。它的开通,使纳税人可以快捷地咨询国家政策,查询涉税事宜,进行投诉和举报,有效提升了税务机关的纳税服务水平,已经成为纳税人与税务机关在线沟通的主要渠道。其主要服务功能包括纳税咨询服务、办税指导服务、税法宣传服务、电话报税服务、涉税事项查询服务、涉税举报服务、投诉监督服务、受理对税务工作的意见和建议等内容。
12366短信服务平台
以12366纳税服务热线为依托,12366短信服务平台根据税收征管系统信息数据库中的纳税人信息,以手机短信方式向纳税人发送信息。其主要服务功能包括政策法规宣传、纳税提醒、催报催缴、扣款通知。
税务网站
税务网站是税务机关面向社会和纳税人服务、进行征纳互动的重要平台,被称为“网上税务局”。在网络技术飞速发展、网络应用日益普及的今天,税务网站在纳税服务中的作用举足轻重。税务网站全天候为纳税人提供税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护等全方位纳税服务,可以及时响应纳税人需求,提升纳税服务质效,降低纳税遵从成本。其主要功能包括:办理纳税申报、缴款等事项,办理涉税审批和备案事项,办理网络发票开具、审验、比对等发票管理事项,开展纳税咨询,提供办税辅导,公告税收政策,公开涉税事项,进行税收政策解读,提供税收发票信息查询、待办事项和其他涉税事项查询,受理纳税人投诉和举报,受理对税务工作的意见和建议等。

财税库银电子缴库横向联网

横向联网是按照统一联网方案、统一业务标准、统一接口规范、统一软件开发的要求实施的信息化工程。它的应用不仅有利于有效利用信息系统资源,而且有利于市县财政、税务、人行国库、商业银行信息系统的互联,建立信息共享机制,将对政府部门间信息共享产生积极的示范效应。横向联网将简化税收征缴流程,实现纳税申报、审核、缴库等各个环节的电子化、自动化操作、增强财税库部门的公共服务能力,使纳税人在纳税申报、缴纳税款等各个环节突破时间和空间的限制,足不出户便可享受7 24小时安全、便捷、高效的税收电子缴库服务,并实时获取完税信息,便于纳税人检测自身账户额划款情况,切实维护纳税人的利益。而且电子缴库数据一次录入,可以多次使用,使得信息资源实现有效共享。随着全市横向联网的全面推行,这项信息化工程在方便纳税人缴税、提升财税库部门公共服务能力等方面的社会效益和经济效益将日益显现。
税收信息化对纳税服务的影响
信息化建设是优化纳税服务的必然要求。纳税服务不能停留在帮助纳税人填写申报表,为申报窗口增设叫号器等表面的服务上,深层次的纳税服务,是为纳税人提供规范、全面、便捷、经济的各项服务措施的总和。它要求税务机关顺应时代发展趋势,转变服务理念,与时俱进。信息化建设具有网络化、个性化、交互化和无地域性等特征,对纳税服务产生着重大影响。
网络化使纳税人有了用最便利的方法获得纳税服务信息和得到纳税服务帮助的要求。税务机关的纳税服务应当适应这一变化,这不仅体现在网站信息的全面便捷上,还体现在税收管理制度的方便、快捷和可靠上。税务机关应当通过建立综合办税、发票管理、纳税服务、数据应用、安全运维等综合运用平台,进一步完善税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查“四位一体”的联动管理机制,以满足纳税人的正当需求。
建立统一的纳税评估系统。通过该系统,对纳税人的纳税情况进行科学评估,从而针对不同类型的纳税人实施不同方式的管理和服务,警示风险,降低纳税人的风险成本。
随着缴纳个人所得税、财产税等纳税人数量的增加,纳税服务需求的对象已经由主要集中在纳税企业、经营户向辐射社会大众方向发展,而且这些纳税人的需求更具鲜明的个性化特征,这就要求税务机关在开发服务项目时,需要充分考虑不同人群的服务需求,也意味着纳税服务必须不断向前发展、不断创新服务方式和手段,才能适应时代发展的要求。
建立纳税人权利保护系统。利用现代信息技术,将税务机关的执法依据、执法程序、执法文件、执法责任、处罚结果向纳税人和社会公开,接受社会监督,保护纳税人权利,使纳税人切实感受到自己的权利和地位,从而增强纳税意识,自觉依法纳税。
网络的发展使纳税人对信息反馈速度提出了更高的要求,快速,准确的信息反馈成为纳税人的合理需求。并且随着社会的发展,在可预见的未来,纳税人还会提出对信息的快速职能化处理的要求等。这就是虚拟细化条件下的智能化、交互化特征,这些特征对纳税服务提出了更高的要求。
无地域性已经在网络这个虚拟社会中充分体现出来了,但是税务机关在管理和服务中还没有有效的应对策略,如网上交易的发票仍在以实物形态传递,就是这种滞后性的一种表现。
随着全社会信息化程度的深入发展,整个社会对纳税服务提出了新的要求、新的期望,要满足这种期望,并不断充实纳税服务内容,提高纳税服务效率,只有加强税收信息化建设,以税收信息化建设推动纳税服务工作不断向前发展。