河南法院以信息化建设促审判执行工作现代化
来源:央广网 更新时间:2017-09-08

       河南分网9月8日消息(本网特别报道组)近年来,河南高院党组高度重视信息化建设工作,认真贯彻落实最高人民法院关于法院信息化建设五年发展规划、实现3.0版总体建成的战略部署。努力实现以 “三全三化”为标志的智慧法院建设目标,坚持以“大数据、大格局、大服务”理念为指导,以“深度应用、重在实效”为重点。大力推进信息化建设与应用,坚持走科技强院和建设现代化审判机关之路,通过运用计算机信息网络技术手段,为司法政务管理、审判业务管理、队伍监督管理等提供了有力的物质保障和技术支持。

先后建成的信息集控中心、核心机房、执行指挥中心、视频综合管理监控系统,视频会议系统、高清数字法庭系统、办案区安防系统、涉诉信访接待系统、12368平台、OA办公系统、移动办公办案系统、数据分析平台等,使案件从立案到结案流程数据全程可视;法律文书从制作、纠错、屏蔽、上网一键完成;庭审活动实现了全程的录音录像。实现了“审判管理网络化,电子审核签发化,庭审活动科技化,机关办公无纸化”,通过信息化建设增进了资源共享、提高审判效率、节约审判资源、方便群众诉讼的目的,形成了网络全互联,业务广覆盖、数据大集中、资源共享用的河南法院信息化工作格局。 ?

2014年以来,河南高院党组高度重视,成立信息化建设领导小组,成立信息化专家咨询委员会,组建河南高院信息处,制定河南法院信息化建设发展规划。

河南法院的信息化建设已经形成:

     【一个中心】【四级网络】【三类应用】【三个保障体系】


【一个中心】

2014年,建成河南法院信息集控中心,目前已经成为全省法院信息化数据的管理中枢,可以实时观摩、指挥、调度全省法院的审判执行工作。为全省法院审判业务数据、多媒体音频视频资料的交换、存储、调用、分析、研究和管理等提供了平台支持。

【四级网络】

为支撑河南全省法院一级部署办公、办案平台各软件的正常安全稳定运行,省法院对原有二、三、四级专网进行带宽扩容改造,省院到中院扩容到200M;中院到基层法院扩容到100M;基层法院到人民法庭扩容到10M。为全省法院一级部署办公、办案软件及运行提供了有力的硬件技术支撑。

【三类应用】由22个系统构成,分为服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理。

为了更好的服务人民群众,切实以用户需求为导向,想群众之所想,从便民利民、减少群众诉累出发,依托信息技术突出办实事的功能。让群众可以足不出户便能时刻了解法官工作,亲身感受司法温暖。河南高院开通以下便民利民平台。

【12368诉讼服务系统】可以为诉讼当事提供一站式、低成本、综合性热线咨询服务,可以通过电话预约法官、咨询案件进展情况、进行法律咨询和提出意见建议等,截至目前,已经办理解答各类诉求5万余件。

【河南法院诉讼服务网】即是为当事人提供服务的平台,也是河南法院司法公开的平台。当事人可以通过诉讼服务网网上立案、查询案件节点进展;河南法院可通过诉讼服务网对审判流程公开、裁判文书公开、执行信息进行全面公开。

案件查询--诉讼当事人在立案时会获得一个查询码,点击案件查询输入身份信息和查询码即可查询到相关案件的进展节点信息。案件的节点信息不但会通过网上公布方便查询,而且还会将案件的节点进展信息主动实时的通过手机短信进行推送。真正满足人民群众的知情权、参与权、监督权。

网上立案--为当事人、诉讼代理人提供网上立案登记服务的功能,从而减少当事人及代理人因立案在现场排队等候的时间、避免因材料不全等原因多次往返法院的情况,也就是说所有公民在任何时间、任何地点、可以向全省184家任何一个法院提出网上立案,大大方便了人民群众诉讼。

【裁判文书网】2009年,河南法院在全国率先推行裁判文书上网公布。截至目前,河南各级法院在互联网上传各类裁判文书网上传文书320万余份,在全国法院排名第四。其中有郑州、新乡、洛阳、信阳、驻马店、焦作、商丘7个中院,郑州金水区、二七区法院进入到时全国法院各中院和各基层法院的前100名。在今年全国法院第四次信息化工作会议上的法院信息化成果展示区还专门对河南法院的裁判文书上网智能化系统进行了现场展示。

【河南庭审直播网】2010年,河南法院推进庭审视频直播工作,在对审判结果公开的基础上对审判的过程进行公开。会对社会关注度高、重大疑难、有宣传教育意义的案件进行网络视频直播,目前已建成直播法庭750个,直播各类案件20万余场次。

【网评法院】2009年3月,为拓宽民意沟通渠道,建成网评法院栏目。针对该栏目专门成立网上诉求合议庭,针对网友提出的意见建议会在7个工作日进行办理回复。办理结果会统一在网上公布。截至目前,已处理网友诉求10万余条。

【三微一端】:微博、微信、微视、APP客户端,为宣传法院正能量,拓宽司法公开渠道。及时为网友提供及时方便服务平台。可以了解法院工作动态信息,咨询相关法律问题等。河南高院的官微豫法阳光,是全国首家省级法院微博。经过几年的发展,豫法阳光微博助推司法公正,强化服务民生,促进司法公开,凝聚人心人气,已经成为舆论场上名符其实的“意见领袖”。微丝量已达900万余人,获得全国和省级荣誉70余项。2014年6月,最高法院院长周强考察了“豫法阳光”新媒体工作室并提出:“豫法阳光”微博充分体现了河南法院的创新精神,有力推进了司法公开,促进了司法为民,确保了司法公正,为全国法院新媒体建设作出了表率。

为了提高河南法院审判执行工作的信息化、科学化。河南法院在审判执行业务中善于运用信息化技术,从立案、审理、结案、执行、归档等各各环节用计算机网络对全省法院的案件实现案件管理全程可视 ,办案操作全程留痕。充分体现信息化高速、高效、透明的特点来促进法院司法实践中运用。有效提高审判执行效率,加强审判监督,保障审判公正。

【审判流程系统】可以实现对全省法院案件从立案到结案全过程的管理,为河南法院的案件流转,收结存管理,超审限管理提供分析跟踪平台。今年以来,河南全省法院已受理各类案件130余万件。平台中每个数据都可追溯到具体的法院、庭室、承办人和承办案件。每个数据可以关联到每个案件,所有数据真实可见。

【数据平台分析系统】可以实现对河南法院审判流程中案件数据进行海量存储、科学分类、深入分析,为法院提供多视角、多层次、多方位的信息服务和决策支持。同时可以通过这些数据分析掌握全省法院案件的审判质量,法官的工作效率。

【审判质效管理系统】可以实现对全省法院案件质量的整体评判与分析,为河南法院的审判决策和管理提供参考依据;同时也是全省法院案件的晴雨表,河南法院根据最高法院的公正指标、效率指标、效果指标,结合本省实际制定24项河南法院指标。如:结案率、二审发回率、服判息诉率、法官年人均结案数等。为科学公正评价法官业绩和工作量,为各级法院正确把握审判形势、总结审判经验、增强审判能力和改进审判工作提供技术支撑。

【法官办案助手系统】是针对广大一线法官对审判实践的办案工具需求,为法官办案提供强大的辅助工具。包括:14项实用辅助法官办案的有效工具。如裁判文书纠错敏感信息屏蔽工具可实现一键上网。法律法规查询等,大大方便了法官办案,减轻法官的办案强度,提升办案质效。

【执行信息查控系统】为破解执行难,河南法院与多银行和金融机构建立总对总网络执行查控平台,执行法官可以通过网络发出查控请求,查询、冻结、扣划被执行人在这些银行及全国范围内的存款信息。

【涉诉信访管理系统】河南法院围绕审判中心工作,实现对全省法院系统涉诉信访管理工作的科学化、信息化、规范化。通过对全省法院的统一录入形成信访案件数据库,摸清案件底数,目前全省法院已录入各类涉诉信访案件2万余件,为全省法院的涉诉信访案件提供管理平台。

为积极适应全面推进依法治国的新形势,紧紧抓住人民群众反映强烈、影响司法公正的突出问题,坚持不懈地健全制度机制、提高办案效率、强化监督管理、提升能力素质,在服务司法院管理方面提出以下平台。

【OA办公系统】可以实现为全省三级法院干警提供完整的办公及政务应用,为实现全省法院办公自动化,无纸化办公提供管理平台。除涉密文件外,全部公文可以以电子版的形式进行起草、签批、下发、登记管理等。同时用车、用餐、物资管理等日常行政流程都是通过办公系统来申请报批登记管理,大大节约了人力提高了办公效率。

【身份认证平台管理系统】为确保各信息系统的便捷、安全、保密性,以最高院数字认证和密钥管理标准为基础,为全省法院用户提供统一的身份认证平台,实现用户只需登录认证平台即可登录所有应用系统,方便使用。

【电子邮件送达管理系统】依托安全电子邮件技术,为当事人提供诉讼文书电子邮件送达的服务系统。与传统送达方式具有同等法律效力。

【电子签章系统】可实现河南各级法院印章管理与签章过程的高度信息化,且可以方便快捷的远程异地传输签章文件,极大地提高了OA,审批系统的工作效率,运用国际先进的数字签名技术;实现了签章文件内容得不可篡改,确保文件的安全。

【内网网站系统】由省法院统一部署,三级法院共同使用,可以实现发布法院信息,了解工作动态,实现无纸化办公的重要平台。目前河南法院的公文流转、要事通知等文件都在省法院相应栏目推送即可实现三级法院相应栏目展现,方便干警及时查阅下载办理。基本实现全省统一、功能齐全、便于沟通、方便干警的基本要求。

【视频综合管理平台】集河南全省法院6大视频应用系统为一体,如执行指挥、视频会议、科技法庭、远程提讯、安保监控等。实现对河南法院视频资源的实时指挥、调度、观摩提供支撑平台。

【舆情监测软件】是集舆情监测、研判分析、短信预警、网评队伍管理为一体的服务平台。通过全范围的抓取微博、微信、新闻网站等各类平台涉及河南法院的信息。实时提供舆情数据,准确研判发展态势,及时为法院提供决策服务。

【办公办案系统】为满足法院移动办公办案的需求,由省法院一级部署三级法院共同使用的移动办公办案系统,可以实现异地办理案件和公文、实时了解法院工作动态,方便干警提高办案工作效率。

【3个保障体系】为了确保这22个系统能够更好的服务于审判执行工作,我们力争做到3个保障体系:安全保障—由中心机房各种网络、存储、交换、安全等设备构成,为各类应用软件提供安全稳定可靠的硬件支持;运维保障--运维保障近50余人组成的运维队伍,负责全省法院信息化各类软硬的运行维护;人才保障--河南法院党组非常重视信息化建设,成立省法院信息处;成立河南法院信息化工作专家咨询委员会。为河南法院的信息化建设保驾护航,出谋献策。

2017年,在全国法院第四次信息化工作会议上,河南高院信息化工作办公室、郑州中院信息网络管理处、安阳中院司法行政装备处、信阳中院司法行政装备处4个集体及平顶山中院信息科杜亚超、驻马店中院网络管理处陈炳陶、开封中院司法行政装备处张军、新乡中院司法行政装备处郭晋辉4个个人荣获全国法院信息化工作先进集体和先进个人。在兰州召开的2017年新常态下电子政务建设经验交流大会上,河南法院被评为2016年智慧法院建设先进单位,河南高选送的“信息化手段在河南法院裁判文书上网工作中的运用”文章入选《中国电子政务年鉴(2016)》智慧法院建设专栏,河南高院郭玲玲同志被选为2016年“智慧法院建设”先进个人。



今后,河南法院将认真按照最高法院和周强院长的工作部署要求,继续加快推进智慧法院建设,善于运用互联网思维,坚持服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理,大力加强信息化建设步伐,推动河南法院信息化建设不断向纵深发展,继续完善基础设施,实现资源共享; 不断完善大数据分析平台建设,为司法决策提供科学依据;加快执行系统与审判系统数据并轨建设,提高审判执行水平;完善网上预约、网上立案、网上缴费网上阅卷、网上调节、网上开庭、网上信访等措施;进一步建设和完善河南法院12368诉讼服务系统,努力实现河南法院审判体系和审判能力现代化,为经济社会发展提供更加有力的司法保障。(通讯员 郭玲玲)