《安徽省政务信息系统整合共享实施方案》出炉
来源:中华网 更新时间:2017-09-13

从安徽省人民政府网站获悉,日前,安徽省人民政府办公厅印发了《安徽省政务信息系统整合共享实施方案》(以下简称《方案》),旨在更好推动政务信息系统整合共享,切实解决安徽省政务信息化建设的“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”问题。

《方案》明确了工作目标:

2017年12月底前,整合一批、清理一批、规范一批,基本完成省政府各部门内部政务信息系统整合清理工作,初步建立全省政务信息资源目录体系,政务信息系统整合共享在一些重要领域取得显著成效,一些涉及面宽、应用广泛、有关联需求的重要政务信息系统实现互联互通。2018年6月底前,实现省政府各部门整合后的政务信息系统接入省数据共享交换平台,各设区市政府结合实际统筹推进本地区政务信息系统整合共享工作,初步实现省政府部门和国家及地方政府信息系统互联互通。建立项目建设运维统一备案制度,加强信息共享审计、监督和评价,推动政务信息化建设模式优化,政务数据共享和开放在重点领域取得突破性进展。

纳入整合共享范畴的政务信息系统包括由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府资金运行维护的,用于支撑政府业务应用的各类信息系统。

《方案》指出要重点抓好政务信息系统整合共享“十件大事”:

(一)“审”“清”结合,加快消除“僵尸”信息系统。组织开展政务信息系统整合共享专项检查,全面摸清各部门政务信息系统情况。2017年9月底前,通过信息系统审计调查,掌握各部门信息系统数量、名称、功能、使用范围、使用频度、审批部门、审批时间、经费来源等。2017年12月底前,基本完成对系统使用与实际业务流程长期脱节、功能可被其他系统替代、所占用资源长期处于空闲状态、运行维护停止更新服务,以及使用范围小、频度低的“僵尸”信息系统的清理工作。

(二)推进整合,加快部门内部信息系统整合共享。推动分散隔离的政务信息系统加快进行整合。整合后按要求分别接入省电子政务内网或省电子政务外网的数据共享交换平台。2017年10月底前,省政府各部门根据自身信息化建设实际情况,制定本部门政务信息系统整合共享清单。2017年12月底前,各部门原则上将分散的、独立的政务信息系统整合为一个互联互通、业务协同、信息共享的“大系统”,对以处室名义存在的独立政务信息系统原则上必须整合。

(三)设施共建,提升省统一电子政务网络支撑能力。加快推进省电子政务内网政府系统建设任务落实。推进省电子政务外网升级改造,健全管理体制机制,拓展网络覆盖范围,满足业务量大、实时性高的网络应用需求。2018年6月底前,基本具备跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的支撑服务能力。除极少数特殊情况外,政府各类业务专网都要向省电子政务内网或外网整合。

(四)促进共享,推进接入统一数据共享交换平台。加快建设省电子政务内网数据共享交换平台,建设省电子政务外网数据共享交换平台,推进省政务信息共享试点工作,构建多级互联的数据共享交换平台体系,促进重点领域信息向各级政府部门共享。2017年10月底前,依托省电子政务外网数据共享交换平台,初步提供公民、社会组织、企业、事业单位的相关基本信息,同时逐步扩大信息共享内容,完善基础信息资源库的覆盖范围和相关数据标准,优化便捷共享查询方式。2018年6月底前,各部门推进本部门政务信息系统向省电子政务内网或外网迁移,对整合后的政务信息系统和数据资源按必要程序审核或评测审批后,统一接入省数据共享交换平台。
(五)推动开放,加快公共数据开放网站建设。依托省电子政务外网和省政府门户网站,建设统一规范、互联互通、安全可控的安徽省数据开放网站。基于政务信息资源目录体系,构建公共信息资源开放目录,按照公共数据开放有关要求,推动政府部门和公共企事业单位的原始性、可机器读取、可供社会化再利用的数据集向社会开放,鼓励和引导社会化开发利用。

(六)强化协同,推进省政务信息共享网站建设。依托省电子政务外网,建设政务信息共享网站,将其作为省电子政务外网数据共享交换平台的门户,支撑政府部门间跨地区、跨层级的信息共享与业务协同应用。2017年11月底前,省政务信息共享网站正式开通上线,按照“以试点促建设、以普查促普及、以应用促发展”的工作思路,加强共享网站推广。2018年6月底前,实现信用体系、公共资源交易、投资、价格、自然人、法人、能源(电力等)、空间地理、交通、旅游等重点领域数据基于省政务信息共享网站的共享服务。2018年6月底前,实现各部门政务数据基于省政务信息共享网站的共享服务。

(七)构建目录,开展政务信息资源目录编制和信息系统大普查。落实《安徽省政务信息资源共享管理暂行办法》有关要求,加快建立政务信息资源目录体系。依据《国家政务信息资源目录编制指南》,推进政务信息资源目录编制和信息共享工作。2017年12月底前,开展对政务信息系统数据资源的大普查。逐步构建集中统一、动态更新、共享校核、权威发布的政务信息资源目录体系。

(八)完善标准,加强政务信息共享地方标准建设。建立健全政务信息资源数据采集、数据质量、目录分类与管理、共享交换接口、共享交换服务、多级共享平台对接、平台运行管理、网络安全保障等方面的地方标准,推动标准应用工作。依据国家制定的人口、法人、电子证照等标准,做好贯彻落实工作。

(九)一体化服务,规范网上政务服务平台体系建设。按照《国家“互联网+政务服务”技术体系建设指南》,统筹推进统一、规范、省市联动的“互联网+政务服务”技术和服务体系建设,着力解决跨地区、跨部门、跨层级政务服务信息难以共享、业务难以协同、基础支撑不足等突出问题,2017年12月底前建成省级一体化网上政务服务平台。各市要整合分散的政务服务系统和资源,2018年6月底前建成市级一体化网上政务服务平台并与省级平台对接。按照国家要求,省一体化网上政务服务平台主动与中央政府门户网站和省政府门户网站对接,实现与国家政务服务平台的数据共享和资源接入。

(十)上下联动,开展“互联网+政务服务”试点。围绕“互联网+政务服务”的主要内容和关键环节,组织开展培训交流和试点示范。加快实施信息惠民工程,在合肥市、芜湖市和阜阳市大力推进“一号一窗一网”试点。2017年12月底前,试点市初步实现跨地区、跨部门、跨层级的政务服务。