北京3月9日讯（记者 袁勇 专栏 童政）政府工作报告提出，不断优化营商环境。全国人大代表、广西贵港市市长农融表示，去年，贵港在改善营商环境方面做了不少工作，也取得了实实在在的成绩。“在第三方调查评估中，贵港市在企业满意度、审批速度、商事改革三项测评中，都得到了好评。”

农融代表表示，改善营商环境，工作大方向就是贯彻党中央国务院的决策部署。结合当地实际情况，贵港市又做了一些针对性工作，进行工作方式的多样探索。“比如我们进行了三项审批改革，串联改并联，前置改后置，零散改批发。以串联改并联为例，就是几个相关部门一次性接到企业报批，就开始在假设其他部门都同意的情况下，进行自己的审批工作。最后由牵头部门整合，根据相关法规进行审定。

农融代表说，这样的情况存在一定风险，就是假如其中一个部门不通过，就会返工。“但是我们宁可政府部门返工，也要为企业节省时间。事实也证明，返工的概率并不大，总体来看，为企业审批节省时间的效果非常好。此外，我们还设立了一个项目预审环节。由市长牵头进行项目预审，国土、规划、环保、财政等部门参与，并拥有一票否决权。在项目预审过程中，出现关键环节不符合规定的，一票否决，如果没有一票否决，则继续进行，大大提升了审批通过的概率。通过改革，我们项目审批的理论时间由原来的一年多变成了48天。”

农融代表说：“利用‘互联网+政府服务’，贵港市对企业提交的资料进行网上预审，如果发现问题，需要进行一次性告知，减少企业跑腿。据我所知，来贵港投资的外地企业，对我们的工作都是满意的，相比他们的计划时间，只有提速的，没有拖后的。”

改善营商环境，不仅仅体现在优化审批上，还体现在具体问题的解决方面。“在杜绝执法部门吃拿卡要方面，我们也做了很多工作。比如，我们限定工作办结时间。窗口工作人员吃拿卡要，主要是通过拖时间，让企业着急。我们规定，工作人员如果发现审批材料有问题，必须一次性告知，并给出限定承诺完成时间。”农融代表说，“同时我们建立了审批部门‘说不报告制度’，窗口工作人员对企业说‘不行’，就要把‘不行’的内容和原因同时报告主管领导，这对于无理说不的现象形成了制约。此外，我们还要求相关部门的局长、副局长定期到窗口坐班，看流程是否可以优化。”