今年初，拥有2870万辆私人小汽车、560万辆其他客货车的法国传出一个好消息：交通事故年死亡人数终于在2005年首次降到5000左右。这一变化，是因为总统亲自过问、政府把交通安全作为工作重中之重的结果。法国政府则把这个重大成果归功于近两年陆续安装的1000个自动测速雷达。

    测速雷达＝电子警察

    与警察人工操作的流动测速雷达相比，固定测速雷达一般安装在公路的右侧（多数是在城郊结合部及靠近小城镇的国道），样子就像一个半透明的配电柜，内装测速雷达、自动照相和高速网络通信设备。测速雷达工作的方式是：当测到汽车经过该路段超过限速时，会自动启动闪光照相设备拍下超速车辆的速度、车牌号、时间、地点，并通过网络自动传给全国或地区的监控中心，监控中心的电脑借助车牌号将车主资料调出，自动打印一张罚款单，印有车主住址、违规情况，装信封后交邮局寄达车主。车主在收到罚单的同时还会收到一个不服判决的抗辩书———当汽车是被人盗用或者借给他人使用时，车主可以填写抗辩书，将当时的开车人情况写明，警方确认后会通知国库将罚款退给车主，但车主必须先交罚款。为鼓励自觉按时缴罚，凡一周内缴款可享受近一半减免，而拖延则招致追加罚款。

    目前，法国测速雷达采用数字照相和网络通信技术，全国联网操作，不仅可以实时了解全国交通状况，也可以快速自动处理罚款事宜。

    执法透明令人信服

    2003年底开始安装测速雷达时，有人认为那是政府变着法儿捞钱。为此，有关部门便将全国每一个新安装的测速雷达地点在地图上详细标明，并在公路上安装警示牌“前方有雷达”；如果车主对罚款有异议，可提出调看数字图片。这些透明做法让接到罚款的开车人心服口服。而在安装自动测速雷达后，每个月为超速车辆开出的罚单都在15万—20万份，平均每个雷达每天开出20个罚单，70％的当事人都能按时缴纳罚款，有争议的只占2％左右。为了减少争议，法国政府及时详细公开罚款的用途去向。

    法国政府和各社会团体在上世纪80年代就开始对交通死亡事故下大力整治，经各方面的综合治理，年事故死亡率从万人以上降到8000人以后，便难以再往下降。而安装测速雷达这样一个“铁面无私的执法角色”以后，死亡率连续两年下降，目前已降到5000人以下。法国车速监测机构发表的统计数字表明，法国开车人的平均时速在一年间下降了至少5公里。有评论说，测速雷达终于开始改变酷爱个人自由的法国开车人的行为方式，做到几十万警察、宪兵都无法做到的事情。

    法国政府总共花了4亿欧元购买1000台固定测速雷达，并且让交通事故造成的经济损失由每年300亿欧元下降到240亿欧元，年间接经济效益达60亿欧元，另有2亿欧元的当年直接罚款收入。法国报纸评论说，效益如此大的好事，为什么要等这么长时间才能办成？受到舆论和民意的肯定与鼓舞，法国政府准备在新的一年继续在一些事故易发地段安设测速雷达，辅以流动测速雷达、摄像机、便衣警察摩托车摄像跟踪等手段，加强交通执法的威慑作用；并继续研究未来新一代的自动限速全球定位系统和交通管理网络。法国交通监管部门发现，尽管死亡率和事故率出现下降趋势，但年轻人的事故死亡率和摩托车事故率目前仍然占较大的比例。启用测速雷达，对解决法国在交通管理上存在的“有法不依、有法难依、法不责众”等现象提供了经验。