岳阳市今年上半年政务服务工作情况
来源:湖南省人民政府门户网站 更新时间:2018-07-24

 

今年,岳阳市围绕“放管服”改革,大力推进简政放权,提高行政效能,促进创新创业,优化营商环境,建设服务型、廉洁型品质政府。以全面梳理“最多跑一次”事项为抓手,进一步推进审批服务便民化;以行政审批“三集中、三到位”改革为突破口,建立“只进一张门”的政务服务制度体系;以市县乡平台一体化为目标,形成“只上一张网”的平台体系,全面推进“一单总揽、一窗受理、一网通办、一号响应、一体监督”的政务服务新模式。

1.高规格成立领导小组。成立由市委书记任第一组长、市长任组长、常务副市长为副组长,相关部门为成员的高规格工作领导小组。从市委编办、市政务中心(市电子政务办)抽调13人组成专门工作班子,集中推进。市委常委(扩大)会议专题研究,讨论审议实施方案,安排工作部署。市长、常务副市长五次召开调研部署会议,现场办公。工作纳入我市2018年度全面深化改革重点任务。市委、市政府督查室实行高频督查、挂牌督办。

2.高标准制定实施方案。按照全省“一网一线一库两厅两平台”(政府门户网、12345政府服务热线、政务资源共享数据、实体和网上政务大厅、“互联网+政务服务”一体化和“互联网+监督”平台)的部署,在全省率先出台了市级《全面推进“互联网+政务服务”工作实施方案》。今年,通过对标先进、学习先进,制定了《岳阳市全面推进“最多跑一次”改革实施方案》,明确年底前实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项达90%以上、网上办理事项达80%以上的目标。确定了“五个一”的改革任务,明确牵头部门10个、责任单位41个,对投资项目等5个重点领域改革提出了具体要求。

3.高效率梳理事项清单。围绕“两个清单”(事项清单、实施清单)标准化,通过与41个相关市直部门逐单位、逐事项对接,初步确定事项清单1227项,其中,拟实现“跑一次”的1057项、“无需跑”的97项、暂要“跑多次”的73项,“最多跑一次”事项实现率可达94%。并进一步完善包括申请材料、办理流程、填报范本等70项事项实施清单要素。工作进展较改革进度安排提前了1个月。

4.高质量搭建网络平台。今年初,通过公开招标确定湖南科创公司承建我市“互联网+政务服务”一体化平台。截止目前,已完成8个系统(包括统一服务门户、政务服务事项管理、个人(法人)身份、政务服务运行管理、通用业务办理、并联审批、电子证照管理、电子监察)的开发和部署,已建设和完善5个基础信息资源库(包括人口、法人、地理空间、信用信息、房产房屋)。市政务中心信息化改造已完成主线路部署和网络运行环境改造,基本完成电子屏、65个窗口条屏、排队叫号机、视频音频监控器、电子评价仪、自助一体机等终端设备的安装与调试。电子政务外网横向覆盖市直部门,纵向联通省、市、县、乡四级,线上办事大厅与线下实体大厅初步融合。实现了时间过半、任务过半。

5.高水准深化审批改革。根据《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》(国办发〔2018〕45号),按照“一窗口受理、集成服务”的要求,启动新一轮行政审批“三集中、三到位”改革(即部门单位政务服务事项向一个科室集中,承担政务服务职能的科室向市政务中心集中,政务服务事项向网上集中;政务服务事项和人员进驻市政务中心落实到位,政务服务窗口授权到位,电子监察到位)。市政务中心政务大厅扩容改造正在推进实施,计划新增窗口40个、新增审批服务人员80名左右,形成产权登记、工程报建、企业开办、公共服务等8个功能区。目前,正由市政府常务副市长亲自与相关单位,针对企业和群众生产生活关系密切的重点领域和办件量大的高频事项,实行“一对一”衔接落实。通过整体进驻或综合设窗等措施,预计年底前,市级审批服务进驻综合性实体大厅比例将达到70%以上。

6.高要求规范服务行为。推行企业登记“一照一码”、“证照分离”改革,“多证合一”拓展至20个部门30个证照事项。针对老年人、残疾人等特殊群体,开展地税、住建、不动产窗口联合上门服务。针对办件结果送达问题,设立邮政速递(EMS)便民服务窗口,按照群众自愿、有偿服务的原则,为现场办证、网上申请办证的群众及企业提供审批结果快递送达服务,减少群众及企业办事跑腿次数。进一步规范建设工程项目联合审批和“一票制”收费,实行联审联批联办,规范部门行政裁量权。今年1至5月,市政务中心各窗口共办理政务服务事项31229件,期内办结率100%,提前办结率53.2%,审批整体提速42.8%。