全面推进“无差别” 科技助力“零跑腿”海宁以信息化建设深化“最多跑一次”改革

 今年以来，海宁市紧紧围绕政府数字化转型工作要求，打造一体化在线政务服务平台，全力推动“最多跑一次”领域的深化改革。全面实施“无差别全科受理”窗口，提升10%办件效率。在全省率先启用“刷脸通办”，分别获得冯飞常务副省长、鲁俊书记批示。6月，率先在嘉兴市上线“移动办”，打造海宁“移动办事之城”。
一、贯通部门系统，实现政务数据从部门“独立”向集体“综合”转化。建立国内领先的县级政务“云计算”数据中心，集合人社、国土、发改等29个部门82个应用系统，实现与省数据库对接共享，上半年累计交换数据达200余万条。试点启用“无差别全科受理”系统，分层次嵌入人社、环保、住房保障等22个部门系统。做到叫号“均衡分配”、事项“一次录入”、审批“数据流转”、结果“实时回传”，全流程提速20%以上。打造“一证通办”信息平台，实现户籍、不动产等76类证明材料互认共享，身份验证、数据调取、电子签章等多个环节10秒内完成。同时，升级“一证通”平台在全省率先推出“刷脸通办”，做到100个高频事项刷脸即办。

二、建设智慧大厅，实现政务窗口从单项受理向一窗多能转型。升级“一窗受理”，全面实施“无差别全科受理”窗口。设置10个无差别全科受理窗口，实现前台窗口人员可受理所有“无差别”事项，做到日均办件量200余件。截至6月底，共计17个部门的671个事项纳入“无差别”。同时，强化“便捷化”自助服务终端配置，设置综合受理自助服务区，投放10台综合受理自助终端，实现7个部门219个事项全流程自助办理。以群众需求为导向，新增不动产查询、营业执照自助打印、出入境申请办理等自助终端，缩减群众办事时间。升级大厅监控系统高清数字化，合理布局监控点位，一台监控设备对应两个受理窗口。同时接入省视联网，有效监督窗口人员工作状态、业务办理进度，促进工作人员不断提升服务水平和业务素质，确保群众感受到“门好进，事好办”。

三、推进高效办事，实现政务服务从窗口办理向掌上办理延伸。扩充预约方式，打通政务服务APP和微信公众号网上预约功能，实现24小时预约服务不间断。建立“一网通办”总门户，整合各部门碎片化、条线化的政务服务事项前端受理功能。重点解决了网上政务服务存在的入口体验差、事项办理标准不一、前后台脱节等问题。截至目前，已有1235个事项对接“一网通办”，其中368项“五星”事项实现“零次跑”。依托浙江政务APP，率先在嘉兴推出 “掌上就办”模式，融合人脸识别、一证通办、二维码进度查询等技术，破除审批条框限制，缩减一半以上申请材料，认可电子申请材料。做到人脸识别校验身份，申请操作简单易行，审批流程网上流转、办理进度实时查询，办理结果快递免费，真正实现群众办事“一次不用跑”。目前32个事项实现掌上“移动办”。