印章管理电子化,政务全面无纸化
来源:中国电子政务网 更新时间:2018-09-12

 对于政府机构以及事业单位而言,高频率的签字、盖章成为处理各项政务过程中不可或缺的重要环节。

但是,由于政府部门普遍存在人事架构层级多、审批流程严格,加上政府机构对印章监管与信息安全尤为重视,如何帮助政府机构在印章使用与流程签批环节提速、控险、降本成为当前政企办公改革的痛点所在。

契约锁提供私有化部署的印章管控系统,提高政府机构印章使用效率和办事效率,助力实现政务签批、用章电子化、移动化、私有化。
电子签署平台

一、政府机构印章管控私有化部署亮点

考虑到政府机构特殊的行业性质,要完全摒弃传统的业务形态与习惯,重塑全新的印章管理模式需经历较长时间的过渡期。

印章管控私有化部署从全局出发,兼顾原有的印章管控习惯与风险控制需求,为政府机构提供个性化、私有化的印控系统部署方案。

1、印控电子化,全生命周期管理,规范高效

对政府机构内部各级以及相关事业单位来说,合规、高效的印章使用与签批流程十分关键。政企单位急需建立一套属于自己的印章管控方案,用于改善用章审批不严,甚至私盖印章等违规用章行为。

用章流程透明,在线流转:印章申请人可借在线化的印章系统发起用章申请,通过已设定的审批流程即可高效流转,免去线下反复沟通等繁琐流程

用章审批跟进,协同互联:流程流转、关键节点跟催,申请人跟进高效。由于在线化的印章使用方式打破时间、地域的限制,即使领导外出等情况,也可通过移动化的签批方式及时完成用章审批

印章权限集中,分类管控:将各类物理印章“装”进电子化的印控系统中,所有印章由指定的某个人或者某几个人统一管理。印章管理人员在收到用章申请之后加盖指定的印章

应用价值总结:在线化的印章管控系统沿袭了传统的物理印章发起、审批、盖章的习惯,加强了印章权限控制能力和操作及时性,可改善政府机构用章效率和政务效率。

2、印控全维度,覆盖印章管理场景,灵活可控

鉴于目前国内各级政府内部印章使用情况,即不能完全取消实体印章也不可能全部使用电子印章。因此,政府机构需要一套既能管理实体印章又能有电子印章的融合方案,让政府的用章更加安全、合规和高效。

电子合同+纸质合同一体化管理

利用印控管理系统实现电子印章管控,政府机构可在线进行电子合同管理。但是,对于外部文件或需纸质归档的情况,如何解决呢?

通过防伪打印功能,为政府机构实现电子合同与纸质合同统一管理提供可能。已签批完成的电子合同可通过在线防伪打印的形式,在打印出的纸质档上留下唯一性的防伪标识,确保文件下发或归档过程中可快速鉴别真伪。

印控管理系统可对电子合同数据与打印合同数据进行统一管理,为政府机构提供线上线下合同管理一体化方案。

电子印章+物理印章一体化管控

为了覆盖所有印章使用场景,通过软件系统与硬件设备结合的方式实现政府机构电子印章和物理印章统一管控。

上级部门单位可通过印章管控仪(印控仪)将下级各单位物理印章管控起来,当下属单位需要使用到物理印章时,需首先在线发起物理印章使用申请,获权后才可启动印控仪将物理印章加盖到文件上。

通过线上授权与线下使用的模式,助力政府机构实现物理印章过程可控、记录可追溯。

应用价值总结:实现政府机构各个印章使用与管控场景全面覆盖,对印章使用过程和数据全程留痕,改善政府机构用章效率的同时,全面提升风险防控能力。

3、印控合规化,电子证据闭环,合规合法

随着电子政务建设的深入,我国政府部门网上办公系统已开通多年,但由于网上材料缺乏法律效力,网上办公只能停留在初级阶段。

根据《电子签名法》相关规定,可靠的电子签名与线下签字盖章具有同等的法律效力。合规高效的印章管控系统,为政府机构提供安全可用的电子签名与电子合同产品与应用。

同时,平台会同东方公证处、华政司法鉴定中心等权威机构,为用户提供电子证据链闭环,确保电子合同的法律有效性。

二、方案价值总结

政府机构印章电子化并不意味着重新开始,很多政府和事业单位在基础设施、应用、文档和流程上已经做了大量投资。政府和事业单位不能为了获得先进的电子签名技术而牺牲这些投资。

契约锁印控管理私有化部署方案可实现政府机构与已有的OA等软件管理系统进行集成对接或本地部署,在文件流转中无缝嵌入电子签章和印控管理系统,保证组织用印和管章的安全性与合规性,实现:

 

•实体章和电子章一体化授权管理的方式,让政府用章更加高效、合规和安全

•本级单位所有实体印章集中存放和管理,杜绝下属机构用章审批不严的情况

•通过电子签名技术确保文件法律有效性,签署过程、用章记录等全程可追溯

•通过互联网的方式实现政府职能的转变,政府办事窗口可远程在线签署办理