铜官区实施网格化环境监管
来源:铜陵日报 更新时间:2018-09-29

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》文件精神,根据《铜陵市实施网格化环境监管工作方案》要求,日前,安徽省铜陵市铜官区出台方案,按照“属地管理、全面覆盖、分级负责、责任到人”的原则,在全区实施网格化环境监管,充实和强化基层环境监管工作,在推进固体废物网格化排查的基础上,进一步落实市、区、镇办社区、村(居)四级环境监管网格体系,形成“纵向到底、横向到边、部门协作、分工负责”的全覆盖环境监管格局。通过实施“划分网格、责任到人、明确责任”的网格化环境监管,深入推进建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的环境监管机制,努力打造水清岸绿产业优的铜官新样板。

按照方案,该区开展环境监管网格,共分市、区、镇办社区、村(居)四级环境监管网格体系,同时明确各级监管网格职责。在监管对象方面,二级网格负责除中央、省和市属国有企业外的其他污染物排放单位的环境监管,对巡查发现上级网格监管对象存在环境违法行为时应及时上报。三级、四级网格负责本辖区(片区)各类污染物排放单位的环境监管,对巡查发现的环境违法行为应及时劝导、制止并上报。在网格管理人职责上,明确二级网格由区政府区长任网格长,负责网格化环境监管的全面工作;分管副区长担任副网格长,协助网格长落实网格化环境监管工作,对网格运行负管理职责。三级网格由各镇办社区、高新区管委会主要负责人担任本级网格长,负责本级网格化环境监管的全面工作;相关分管副职担任副网格长,协助网格长落实网格化环境监管工作,对网格运行负管理职责。四级网格安排专人担任网格员,开展巡查和联絡等工作。各级网格确定一名联络人,负责网格化管理工作的协调、调度、汇报、通报、档案管理、政务信息和宣传等工作。

为保障网格化环境监管取得预其成效,该区成立区长任组长的区网格化环境监管工作领导小组,统筹部署全区网格化环境监管工作。领导小组办公室设在区环保局,负责日常管理工作。推进网格化环境监管体系建设,将网格员待遇、巡查费用等工作费用列入同级财政预算,保证网格化监管日常工作的正常开展;;明确高新区、镇办社区承担生态环境保护职责的机构,配备相应生态环境监管力量,保障履职需要;推进相关部门环境执法能力建设,开展网格员业务培训,有效提升环境监管技术水平和监管效能。在此基础上,该区建立联席会议和联合执法制度,有效解决环境保护重点、难点、热点问题,查处重大环境违法案件。完善移交移送制度,有效提高环境监管效能。建立信息报告和信息公开制度,及时公布各级网格的职责和责任人员、排污企业的污染物排放情况,以及依法处理环境信访问题和区域环境安全隐患等情况。

此外,该区严格责任追究,各级网格制定网格化监管考核细则,严格落实对辖区内环境质量负责的要求。对网格责任主体不履行或者不正确履行环境保护监管职责的行为,将移交有关部门严格问责。参照容错纠错机制有关规定,四级网格员已发现环境问题并及时向网格长或三级网格报告的,可以给予免责或减责。(仇春川)