青岛通关便利化全面提速 进口通关时间压缩44.6%

近年来,党中央、国务院高度重视贸易便利化工作。省委、省政府高度重视,确定以青岛口岸为重点,开展优化口岸营商环境先行先试,为全省提供示范。8月初以来,青岛市按照国务院决策部署和省委、省政府工作要求,对标先进口岸,坚持问题导向,深入开展了优化口岸营商环境专项行动,推出一系列创新改革举措,促进完善口岸服务机制、价格形成机制和管理机制,努力打造“省事、省时、省钱、省心”的口岸营商环境,加快培育良好的口岸发展生态。

■通关便利化全面提速

进口通关时间压缩44.6%

加快口岸通关、物流“并联”作业改革。实施“411”查验作业机制(查验指令发出后4小时内查验集装箱移位、到位,落箱后1小时内实施查验作业,查验完毕1小时内集装箱移出查验区),平均作业时间16.8小时,较2017年底缩短47%。大力推行提前申报,进口提前申报比例由以往不足3%上升至15.9%,提前申报整体通关时间平均为16.67小时。

推动相关单证的简化和无纸化。山东国际贸易“单一窗口”口岸物流协同平台试运行,进口集装箱提货单、设备交接单实现全国首例电子化流转,节省时间80%,迈出了口岸通关物流“最多跑一次”的关键一步。

推进承诺作业时限试点。青岛港承诺进口货物提离时间控制在30分钟以内。取消出口集装箱限时集港,卡口24小时面向出口企业开放,出口货物实现直接集港。据青岛海关监测,截至10月底,青岛口岸进口货物整体通关时间71.59小时,较2017年底压缩通关时间44.6%。

■口岸收费公开透明

目录清单外不得收费

龙头企业带动引领当好表率。青岛港实施“全程物流阳光价格”清单,推动口岸经营市场“明码标价、公开透明”；聚焦场站、船代等物流中间环节调整21项收费,其中取消4项,降低10项,免收7项,尽力节省企业物流成本。青岛国际机场主动调整物流收费项目,将国际货站地面服务收费26项调整至14项,取消12项,代理企业按新的收费标准重新签订地面服务协议。

全面实施收费目录公示,清单之外一律不得收费。要求全市口岸经营服务企业建立收费目录清单公示制度,清单之外一律不得收费,进一步提高价费政策透明度。向社会公开进出口环节实行政府定价的收费目录清单,加强社会监督。

加强口岸收费专项检查。物价、交通、海关、行业协会等部门联合召开规范口岸服务性价格政策提醒会。深入开展价格监督检查,及时受理口岸收费方面的投诉举报,检查各类口岸服务经营企业220余家,对部分经营者明码标价不规范、收取高频电台通信费、强制引航并收费以及强制使用特定银行卡进行结算等问题,分别进行了检查落实并提出具体的处理意见、建议。

■口岸秩序全面提升

查处涉港出口骗税企业16户

严格查处扰乱口岸经营秩序行为。开展联合执法专项行动,依托全市“一张网”的电子政务优势,发挥鹰眼大数据监测平台作用,将涉港企业全部纳入监测范围,检查了19家港口经营许可企业、8家旅行社,查处涉港出口骗税企业16户,查补增值税835.9万元、所得税550.4万元。

开展口岸扫黑除恶专项行动。全面梳理2017年以来涉港警情和案件101起,对涉黑涉恶线索逐一排查分析,开展海上联合执法28次,清理船只251艘,陆上、海上治安综合治理环境大为改善。

推进口岸企业信用体系建设。首批发布了8家青岛口岸航运诚信企业,海洋经济团体联盟制定了“1+7联盟诚信公约”和“行业自律公约”,举行了正式签约发布仪式。（记者　韩小伟）