近期北京市部分党政机关将陆续迁入通州“副中心”，企业市民找政府办事会不会不方便了？昨天，新组建的市政务服务管理局召开的新闻发布会给市民吃了一颗“定心丸”：所有直接为企业市民提供服务的各级各类政务大厅、办事窗口都不迁入“副中心”。

“一门” 七成区级事项进驻政务服务中心

据北京市政务服务管理局局长王军介绍，市委市政府围绕“一门、一窗、一网、一号、一端”，打造实体大厅+网上大厅+移动端应用+热线电话的全方位服务。

为了解决企业群众办事跑多个部门的问题，北京市将分散在各部门的事项集中到政务服务大厅，让这里成为“一站式”办理平台。市、区、乡镇（街道）、村（社区）四级全部建立了本级政务服务中心或服务站点，实现了政务服务体系建设全覆盖，为办事企业群众提供就近办理服务。

目前，市级事项已基本集中进驻位于六里桥的市政务服务中心。从各区情况看，集中进驻各区政务服务中心和专业大厅事项数已达到区级事项总数70%。

“一窗” 明年元旦后全面开设综合窗口

为了解决企业市民进“一门”后还得“找部门”的问题，市、区两级政务服务大厅都在推行“综合窗口”服务模式。市政务服务中心将于明年元旦后全面实施“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的“一窗”综合受理。

北京晨报记者了解到，北京市政务服务中心目前已有6个试点的“综合窗口”。今年10月，北京市工程建设项目“一个窗口”提供综合服务试运行，将原有14个涉及工程建设项目审批部门分设的30多个办事窗口整合为5个综合服务窗口，将200多项工程建设项目审批服务事项纳入一窗服务。同时，市城管委和市档案局也有一个试点的“综合窗口”。

北京市政务服务管理局审批管理处聂清凯介绍，综合窗口将让办事更加便捷，按照“受办分离”模式，实现从“按部门设窗”到“一窗受理”的转变，企业市民可通过任一窗口直接“找政府”，并为开展一表受理、并联办理工作奠定基础。

“另外，目前市政务服务中心一到四层都是办事大厅，百姓来了要找楼层、找岛区、找部门窗口。今后设置了综合窗口，企业市民取号后，系统会根据各窗口的排队量，平衡岛区各窗口的业务，让百姓减少排队时间。”

“一网” 网上可办率超过九成

“就像购物一样，有人喜欢去商场，有人喜欢网购。为了让企业市民办事像网购一样方便，北京市委市政府优化营商环境，要求推动‘一网通办’年底前实现‘双90%’，即市、区两级网上可办率都要达到90%以上。目前，市、区两级网上可办率都超过了90%。”王军说。

北京市政务服务管理局信息化处奚荧表示，目前尚不能在网上办理的事项包括几种情况，法律法规另有规定、涉及国家秘密或场地限制等。“另外还有一些部门提供的主动服务，比如民政部门现场救助，住建委帮灭白蚁等情况，只需要打一个电话就行，如果在网上申报办理反而多了一道程序。”他说，未来的目标是实现“一网通办”，但针对老年人等不习惯使用网络等情况，“实体”的政务服务中心仍是服务渠道。

办事 24个部门63个系统单点登录

据悉，新版的网上政务服务大厅近日上线，推出更方便的办事指南。根据用户浏览习惯调整办事指南布局，采用表格形式展现所需申请材料，细化申请材料的份数、介质、来源等相关要求，明确了各环节的办理步骤、办理时限、审核标准等内容，增加了办理结果和送达方式说明，共集中发布办事指南28万余项。

同时按照“办成一件事”，推出个人主题服务48项，包括生育收养、住房保障、就业创业、户籍办理等；企业主题服务52项，包括资质认证、设立变更、年检年审、税收财政等。

推出更方便的办事结果邮寄服务。对接中国邮政系统，申请人可在网上自主选择，拓展了便捷化服务渠道，减少了群众办事跑腿次数。

推出更方便的网上实时咨询服务。很多事项在工作时间由人工客服在线解答企业群众办事咨询，非工作时间通过智能问答系统根据政务服务知识库内容响应用户诉求。

推出更方便的单点登录功能。为解决网上办事反复注册、多次登录问题，推动24个部门63个系统与市政务服务网完成了单点登录对接，实现了“一次登录、全网通办”。

平台 实现“一区一网、一部门一网”

在政务服务“一网通办”的基础上，还将推动全市政府网站一体化发展，实现政府信息“一网通查”、互动交流“一网通答”。王军说，目前的设想是，打造一体化的信息发布平台和一体化的互动交流平台，今后市级、各部门、各区、街道乡镇的政府信息在“一张网”上就能查到，政策咨询在“一张网”上就能得到解答，打开一个网站就可以办所有的事。而且网站还要和实体大厅联通起来，让网上网下办事是一样的。“明年我们肯定要出措施。”

目前，北京市对政府网站进行精简整合，全市1000多个政府网站整合至80余个，实现“一区一网、一部门一网”。以后群众办事可以只找一个网站，同时也有利于防止睡眠网站的产生。

“一号” 16条热线整合入12345

原来，北京市各级各类政府热线很多，群众诉求反映不便，诉求办理效率也不高。为此，本市将围绕“一号”，打造综合型政府服务热线大平台。按照“凡是市民诉求、12345热线反映的问题，都要闻风而动、接诉即办”的要求，依托市政府服务热线12345，进一步整合全市政府服务热线资源，构建“诉求响应，一号对外”热线大格局。

按照热线整合“三年行动计划”，16条待整合热线中，10条热线将于本月15日之前完成整合，目前已经整合完成了9条；11家市级公共服务企业热线已实现“一键转接”和“溢出承接”功能。热线将对市民首次来电加强跟踪办理，落实“五个100%”目标，即首次来电按时交办率100%、交办准确率100%、及时回应率100%、合理诉求回访率100%、跟踪督办率100%。

同时，还将开辟企业服务通道，全面收录企业服务政策法规、责任清单、执法清单、审批流程、办事指南等信息，向社会企业提供精确的咨询解答、精准的流程指导、精细的诉求处置，精心的管理服务。

“一端” 更多事项放进“北京通”APP

北京市政务服务管理局将会同市经济信息化局，依托“北京通”APP，把更多的事项放进手机“掌上办”，大力推进政务服务向移动终端延伸，适应移动互联网发展趋势，让企业市民办事更快捷方便。

北京晨报记者 张璐