江西:2020年政务服务事项“一网通办”
来源:南昌晚报 更新时间:2018-12-13

 记者从政府部门获悉,江西省出台《全省一体化在线政务服务平台建设实施方案》,进一步加快政务服务线上线下融合互通,推动跨地区、跨部门、跨层级协同办理,努力做到全城通办、就近能办、异地可办,不断提升服务效能,全面实现全省“一网通办”。

2020年底前实现“一网通办”

江西省提出,依据国家一体化在线政务服务平台建设标准规范及相关工作安排,2019年6月底前,基本建成以江西政务服务网和相关基础设施为支撑的全省一体化在线政务服务平台,实现与国家政务服务平台的全面对接。

2019年底前,各地、各部门业务办理系统与全省一体化在线政务服务平台实现应接尽接、政务服务事项应上尽上;除涉及国家安全以及法律法规明确不能对接外,所有系统必须实现互联互通,数据实时共享。

2020年底前,除法律法规另有规定或涉及国家秘密外,所有政务服务事项全部纳入平台办理,全省政务服务事项做到标准统一、整体联动、业务协同,真正实现“一网通办”。

完善行政权力和公共服务事项清单

江西省提出,规范政务服务事项。完善全省行政权力和公共服务事项清单。在前期完成行政权力和公共服务事项办事指南标准化编制基础上,以依申请办理的行政权力事项(许可、给付、奖励、确认、裁决及其他)和公共服务事项为重点,以行业指导为业务主线,进一步推动实现同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素在省、市、县三级统一(含下放或委托乡镇办理的事项)。

推进办事要件和办事指南标准化、规范化。在编制行政权力事项和公共服务事项清单基础上,完善政务服务事项受理条件、申请材料、中介服务、办理流程等信息要素。

优化完善全省政务服务事项库,与国家政务服务平台政务服务事项库联通,实现“一库汇聚、应上尽上”。建立政务服务事项动态管理机制,逐步实现各区域、各层级、各渠道发布的政务服务事项数据同源、同步更新。

推动证照、办事材料、数据资源共享互认

江西省将优化事项办理。依托全省身份认证、电子印章、电子证照等基础支撑,推动证照、办事材料、数据资源共享互认。整合优化涉及跨地区、跨部门、跨层级的事项办理流程,实现一张清单告知、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转。

建设企业用户专属数字空间。充分运用智能客服技术、智能化分析和深度挖掘技术等信息化手段,从需求侧出发,通过技术和运营结合方式为用户提供以用户需求为中心的主动引导型场景式政务服务。通过大数据挖掘分析用户行为习惯,智能推送企业关注度高的信息,第一时间让企业知晓各项优惠政策,及时提醒企业办理有关事项,为企业提供智能化、保姆式服务。

更多政务服务“掌上办”“指尖办”

江西省提出,融合线上线下服务,2019年底前,通过与全省政务服务事项库系统对接,推动政务服务事项清单、办事指南、办理状态等相关信息在江西政务服务网、移动终端、实体大厅、各级政府门户网站和第三方互联网入口等渠道同源发布。

依托全省一体化在线政务服务平台,推进线上线下深度融合,逐步实现线上线下一套服务标准、一个服务入口,均使用“一窗式”综合服务平台受理。推动政务服务平台和便民服务站点向乡镇(街道)、村(社区)延伸。

推广移动政务服务,加快江西政务服务移动平台“赣服通”建设。依托全省一体化在线政务服务平台,以群众日常生产生活密切相关领域为重点,积极推动覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项向“赣服通”集中,实现更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”。同时,将有关服务同步推送至国家政务服务平台移动端。

制定江西政务服务移动平台“赣服通”接入指南,明确功能定位、设计展现、应用接入、安全防护、运营保障等内容和要求,指导各地、各部门集约建设、规范管理。

身份“一次认证、全网通办”

江西省提出,强化基础设施支撑。依托全省电子政务外网构建一体化在线政务服务平台,各级政府部门通过江西政务服务网和“赣服通”为企业群众提供服务。拓展全省电子政务外网覆盖范围,推动各地区、各部门非涉密业务专网与电子政务外网对接整合。

优化完善全省统一身份认证系统,完成与国家政务服务平台统一身份认证系统的对接。各地、各部门利用全省统一身份认证系统认证功能,解决企业和群众办事在不同地区和部门平台重复注册、多次验证等方面问题,实现身份“一次认证、全网通办”。

建设全省统一电子印章系统,完成与国家政务服务平台统一电子印章系统的对接。依据国家政务服务平台政务服务领域电子印章管理办法,规范全省电子印章使用管理。

优化完善全省电子证照共享服务系统,完成与国家政务服务平台电子证照共享服务系统的对接,实现我省电子证照在全国范围内互信互认。

建设“江西12345”全省统一政务服务热线平台

江西省将建设全省一体化在线政务服务平台安全保障体系,主要包括建立健全安全技术和管理体系,通过网络安全等级保护和密码应用测评,达到一体化平台安全接入标准;建设全省一体化在线政务服务平台安全管理中心,实现与国家政务服务平台安全管理中心上下联动,及时上报安全态势和事件信息,接收和处置国家政务服务平台通报的安全事件。

强化咨询投诉,建设“江西12345”政务服务热线。按照“一号对外、诉求汇总,分类处置、统一协调,各方联动、限时办结”的要求,整合各地、各部门现有非紧急警务类政务服务热线资源,建设“江西12345”全省统一政务服务热线平台。各市县已建成的政务服务热线按照标准规范接入省级平台,暂未建设的按照全省统一部署建设。主要建设全省统一的政务服务热线运行平台以及省本级呼叫中心,各地呼叫中心自行建设。

建设全省网上中介服务超市平台

加强中介服务管理方面,建设全省网上中介服务超市平台。按照“一库建成、全省通用,一地入驻、全省通行,一处失信、全省受限”原则,依托江西政务服务网建设全省统一中介服务超市。开发应用全省中介服务事项库、中介机构库、中介信用评价库等数据库,建立完善相关管理办法。通过采取随机选取、网上竞价等方式,实现全省涉审中介服务“采购申请网上发布、采购邀请网上推送、报名竞价网上操作、竞争结果网上确认、服务质量网上评议、运行效能网上监察”,切实解决以往中介服务环节多、耗时长、收费乱等问题。已建成网上中介服务超市的市县要与全省统一平台搞好对接。

建设全省政务服务能力评估系统,邀请第三方机构对全省各级政府线上线下政务服务能力进行全面调查评估,督促各地、各部门加快推进“互联网+政务服务”。同时,由第三方机构针对我省高频多发事项办理中遇到的难点堵点问题进行重点关注和研究,提出切实可行的解决方案。