保护个人隐私、规范电子交易税收等问题已被纳入即将出台的法规当中被纳入十一五规划的电子商务在2006年将有大动作。昨日,信产部电子商务协会法律事务委员会副主任阿拉木斯向《上海证券报》表示,今年将出台保护网上个人数据和隐私的多部法律法规。今年将成为电子商务法规实施最密集的一年,对未来国内电子商务会产生深远影响。

网络交易管理规定年中实施相关机构数据显示,未来10年之内全球三分之一的贸易将通过电子商务进行。阿拉木斯昨日透露,为迎合电子商务的全球性潮流,电子商务发展规划将作为单独部类纳入十一五规划中,相关的法律规定正在制订,计划于今年发布。其中一部是对网络交易环节进行规范的《网络交易管理规定》；另一部是《电子商务统计规范》,最迟将于年中实施。另外,国务院信息办关于个人数据和隐私保护的法律也正在起草过程中,它的意义不仅对于电子商务,对于整个互联网的影响都是巨大的。

作为电子商务协会法律事务的负责人,阿拉木斯是网络交易管理规定的主要参与者之一,他透露,2005年开始实施的《电子签名法》和《电子支付指引》虽然关系重大,但并没有针对电子商务的核心------交易环节进行规范,换言之,对消费者和买家影响最大的交易信用问题,上述法规并没有针对性地解决。而目前网络企业保证消费者权益的交易规则、违约责任、合同效力参差不齐,没有形成对买卖双方的整体保护机制。阿拉木斯表示,欺诈、违约、或交易不规范等行为造成的信用缺失,严重抑制了消费者网络交易动力,为此,"商务部目前负责起草的《网络交易管理规定》将是一部与电子商务关系最紧密的法规,对交易规则、电子合同、消费者保护等问题有直接明确的规定,不仅可以从交易环节上保障消费者的权益,而且可以有效改变目前电子商务企业合同不一,交易办法混乱的局面。

税收监管难问题有望得解阿拉木斯透露,计划于春节后发布实施的《电子商务统计规范》不但会澄清电子商务的交易规模问题,也有利于解决电子商务税收监管难问题。阿拉木斯表示,近两年国内电子商务企业自称市场份额第一的情况今后有望被杜绝。自2003年以来,电子商务市场到底有多大的交易量一直是个谜,企业之间如淘宝、EBAY都自称市场份额第一,而行业报告的数字也相去甚远。阿拉木斯认为,国内电子商务可能既存在着重复计算的情况,也存在漏算的情况,如果一个网民通过邮件确认了成交,但在网下拒付了算不算网络交易行为达成?阿拉木斯认为,上述情况也是目前电子商务税收监管难的主要症结,"电子商务交易以后会纳入统一的国家统计渠道,并有权威的统计办法出台。

他透露,2005年下半年开始,由国家统计局牵头,商务部、发改委等有关部门已着手制订电子商务的统计标准和实施规范,计划于春节后一段时间开始发布实施。

如果说去年实施的《电子签名法》和《电子支付指引》只是保证了电子商务的外部环境,今年陆续开始实施的法规将真正进入电子商务的核心。"阿拉木斯最后说。