（记者 张雁群）12月15日，昆明市官渡区在全省县区率先实现政务外网全区“全覆盖”、实现“互联网+政务服务”平台全区“全覆盖”，真正实现群众办事“最多跑一次”。

据介绍，官渡区委、区政府高度重视“互联网+政务服务”工作，将其作为全区全面深化改革、转变政府职能、创新行政管理方式、建设法治政府和服务型政府的重要举措，列入了该区“10件惠民实事”之中。2018年10月10日，区政务服务中心“一窗式”综合受理系统正式上线运行；12月15日，街道、社区“一窗式”综合受理窗口全面设立，初步实现了省、市、区、街道、社区五级联动，办事群众只需上网就可办事，快捷、方便。

至此，官渡区形成了实体大厅服务、网上服务和掌上政务三位一体的政务服务新格局，实现线上和线下相结合，实体服务与互联网服务互为补充的服务模式。

据介绍，在“互联网+政务服务”建设工作中，官渡区自上而下建立了由区政务局牵头把总，编办（审改）、发改、科信、财政和政务服务机构共同参与的工作推动机制，形成了各司其职、互相配合、协调推进的合力。各街道积极配合，全面推进8个街道为民服务中心、96个社区为民服务站“一窗式”受理改革工作，实现了全区政务服务平台全覆盖和省、市、区、街道、社区五级联通。

同时，在实体大厅、网上办事大厅的基础上，利用市级平台，全面推广“移动掌上政务—手机移动服务APP”，办事群众可以“足不出户”“手指动动”就能通过手机办事。

通过“一窗式”综合受理改革工作，官渡区将300项标准化服务事项纳入“一窗式”综合受理窗口办理，改变了传统模式，进一步提升了审批效率；打通了服务群众“最后一公里”，进一步方便了办事群众。截至目前，综窗受理量为3776件，办结量为3592件，出证量为405件，在昆明市（含市级）业务量排名为第四、主城区排名第二。

“一窗式”综合受理改革实现了“四个转变”：

一：转“层层审批传统”为“集中审批”模式。打破以往内部各自审批、层层审批的传统，对审批人员、审批系统、审批事项进行集中管理、综合办理、全程监督，大幅度提高工作效率，缩短了办理时限，比承诺办理时限均提前1—2个工作日办结，有效预防不作为乱作为。

二：转“依机构设窗”为“综合受理”模式。打破以往窗口按部门“摆摊设窗”的传统，建立“窗口综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的有效衔接机制，将由部门人员受理、审批、出证转为政务服务中心人员受理、部门审批、中心窗口统一出证的模式，有效减少了办事群众等待时间，促使政府服务更加高效、主动。

三：转“受理条件不规范”为“标准化受理”模式。各审批职能部门将受理事项及所需材料以清单列明，窗口人员按照清单标准进行收件。重点明确受理条件及其裁量标准，大幅压减自由裁量空间，减少群众重复提交申请和到现场次数。

四：转“人员归属壁垒”为“审管分离”模式。打破以往政务服务中心窗口人员由各部门派驻、管理的传统，由政务服务中心的工作人员负责统一接件和出证，阻断窗口受理人员与后台审批人员的利益链接，推行受理、审批、监管分离，相互制约、相互协调，杜绝了吃、拿、卡、要现象的发生，提高廉洁自律的意识，扎牢廉洁行政的篱笆。

官渡区行政审批局局长高树云表示，今后，官渡区将围绕打造“审批事项最少、环节简、材料精、时限短、费用低、服务优、效能高的营商环境”的目标，进一步深化“放管服”改革，全面推进“互联网+政务服务”，推动实体政务服务大厅、网上办事服务大厅、综合自助服务、手机App移动服务的全方位服务。大力开展一窗通办、一网通办、就近申办、一次办成、掌上通办、马上办好、全市能办的“七办”模式，推动审批服务提速增效，让老百姓和企业在办事时少跑腿，不排队。