网上在逃人员来海南省琼海市游玩，警察突然出现在眼前，其都不知道是哪里“露馅”；老人患痴呆症迷路被发现，讲不清自己名字和住址，晚上警方就联系上了家属送回；心脏病患者倒地，路管员接警仅用3分钟就赶到现场成功施救。

在琼海市公安局，这一件件速神破案或是快速救助、为民服务的事例不胜枚举，已多次被当地媒体报道。

《法制日报》记者注意到，这些成绩的背后，是琼海警方以科技创新引领社会治安防控、打造智慧警务服务民生的结果，让人民群众真正时刻感受到民警就在身边，获得感、幸福感和安全感进一步增强。

据统计，2018年，琼海市刑事案件立案数同比下降4.6%，群众关心关注的抢劫、抢夺、盗窃案件分别同比下降50.0%、80.0%、37.4%；侦破刑事案件数同比提高13.5%。

“雪亮工程”照亮平安路

今年3月9日晚上11时许，嘉积镇富海路某学校发生盗窃案。接到报警后，琼海市公安局立即启动“路长制”+“地网天网工程”勤务机制，由局情报中心、刑侦、巡特警大队和城北派出所开展现场勘查、视频追踪、摸排走访，很快通过“天网”系统锁定涉案人员和车辆。

3月10日，在儋州警方的协助下，成功抓获符某虎、符某哲、陈某律、王某、邓某项等作案团伙，当场扣押作案工具折叠刀1把，追回被盗手机2部，笔记本电脑1部。

这个流窜团伙从作案到离开，在琼海仅停留了3个多小时，而且是深夜，没想到琼海警方第二天就破了案。

“过去，遇上这种案件只能通过人海战术，满大街搜索符合‘特征’的嫌疑人。不但耗费警力多、成效低，且犯罪嫌疑人一旦逃离城区，要想破案的难度非常大。”城北派出所所长陈雁云从警20年，他深切体会到科技助力破案的巨大作用。

陈雁云介绍，“雪亮工程”分布的在全市每一个监控点就相当于1名24小时值守的民警；运用云计算、物联网就能时时追查嫌犯的行车轨迹，做到“魔高一尺、道高一丈”。

据介绍，这得益于琼海市公安局不断深化“雪亮工程”建设，以前沿科技打造智能化安防体系，提高智能打防和重点管控能力。

2018年11月17日晚，嘉积镇富华路某小区 一晚连续发生3起盗窃案，城南派出所配合市局多警种利用“雪亮工程”综合查询，在博鳌镇将广西籍2名流窜作案分子抓获，从报案到破案不到48小时，缴获赃物黄金饰品41件，价值约5万多元。

“雪亮工程”在追逃工作中更是大显神威。山西籍男子李某斌，早在2013年8月伙同另外2名嫌犯殴打他人并非法限制人身自由，被当地公安机关列为网上追逃嫌犯，多年一直没有落网。2018年4月13日，李某斌来琼海游玩，依托前沿科技，民警很快在将其抓获。

信息化智能化作战增效能

“嘉积镇东风路汽车站路段发现可疑车辆，请路管员迅速查看。”在琼海市公安局指挥中心，民警根据智能视频监控系统，立即通知在汽车站值勤的路管员王周存拦车核实。

“指挥中心，经过核实，车辆逾期未年检，已通知交警部门前来处理。”通过指挥中心的电脑屏幕上看到，王周存接到通知后一路小跑找到了嫌疑车辆，并对驾驶人及车辆进行了核查。

如此精准的、高效作战，得益于琼海市公安局近年来日益完善的信息化、智能化作战手段建设，也离不开“雪亮工程”视频监控全覆盖的“天网”与“路长制”工作形成的“地网”的无缝对接。

随着智能科技的运用，现在接到报警后，指挥中心能根据报警人的位置快速调派就近的路管员第一时间到达现场。

“不仅仅是识别车牌号，人脸识别、专业模糊图像处理等，都是智能化建设的体现。”琼海市委常委、公安局局长马凯介绍，琼海市公安局强化视频深入应用，结合实时响应的“天网”预警信息、巡控路面的“地网”路管员，有效破解各类信息“线上空转”与路面警力迟滞被动应对警情的矛盾，提高路面防控和精准查缉能力。

在窗口服务方面，通过借力科技服务民生，“让数据多跑路，让群众少跑腿”，推出一系列便民利民举措，给群众生活带来了看得见摸得着的便利。同时，为了做好博鳌乐城医疗旅游先行区的服务，琼海市公安局设置公安服务站和警务室，“安检——自助机”，在做好日常服务管理和治安维稳工作的同时，还提供了包括外国人签证办理、住宿登记申报、人才引进落户咨询等服务业务。

同时，在人口密集的嘉积城区派出所陆续增设了智能设备“自助办”，如二代身份证自助申请受理终端，放在值班大厅，办事群众可以24小时来自助办理，从拍照到交费均能在机器上操作完成。大大方便了上班族、学生或白天没时间来办理业务的群众，使他们可以根据自己的空余时间来办理。还有排队叫号机，以嘉积派出所为例，每天的业务量在200多人次，上午业务集中时，过去需要排长队等候，现在依次叫号，群众可以坐下来忙自己的事情，一边等候待办。

整合资源共建警民连心桥

中原镇被称为琼海的“南大门”，高铁站、博鳌机场、博鳌乐城医疗旅游先行区、十八坡高速路口等都在中原派出所辖区，服务人口有3万多人，博鳌亚洲论坛每年年会又是保障重点，但该所只有7位民警、30名协警。

为全面构建治安防控体系，该所充分发挥“警力有限、民力无穷”优势，组织和动员辖区22个村委会联防队共325人的联防联治力量，佩戴“红袖章”在博鳌论坛年会和重大节假日期间，根据“天网”视频系统工程信息的制导，共同开展警治联勤、治安巡逻、联户联防、邻里守望等多种形式的“平安守护”行动取得了良好效果。2018年，该所受理治安(行政)案件129起，比同期减少了41起。

博鳌镇如今是宾馆多、候鸟老人多、外国游客多的“天堂小镇”，博鳌派出所通过依托信息化加强对宾旅馆、小区的管控，确保辖区治安秩序平稳。

同时，为民服务的感人事发生一串串：2018年2月15日，一位游客家属报警称，有老人迷路走失，派出所立即调动路管员全镇寻找，很快将迷路老人找到；2018年11月5日，路管员在博鳌镇一公交站处救助一名心脏病患者；2018年12月13日，协助家属将一名发作的精神病患者护送到省安宁医院。

类似的事例在嘉积、城北、城南派出所同样发生多次，如今年1月6日，有群众报警称，在嘉积镇东风路原汽车站附近发现一名迷路老人。嘉积派出所路管员很快赶到现场，发现是名90岁的老人，声称住在富侨新村，却忘了回去路线。路管员便驱车带上老人赶往富侨村挨家挨户询问附近群众，仅用一个小时就找到了老人的家属；3月9日，交管大队路管员在东风路及时帮助了一名看病途中突发疾病的老人，并一路搀扶、护送该老人往医院救治，老人家属对路管员的及时救助表示感谢。

在琼海生活了10年的“候鸟老人”韩庆丽说：“我觉得，琼海的治安秩序太好了!晚上出门也很有安全感。每次回大连，在与朋友谈起第二故乡琼海时，总是自豪地告诉朋友们，琼海的人文环境特别好，治安环境特别好。”

随着琼海市公安局实行探索创新的“路长制”+“地网”“天网”工程勤务模式，通过整合警力打造“地网”，应用科技打造“天网”，织密全时空防控体系，实现了科技让平安相伴随行，智慧让民生更便利、让社区更安全，在群众更加满意。（记者 邢东伟 翟小功 通讯员 吴家煊 冼才华）