数字政府建设，是贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示精神，推动山东加快新旧动能转换和高质量发展的具体举措，对于引领数字山东建设，加快实现“走在前列、全面开创”目标具有重要意义。省委、省政府对此高度重视，专门编制了《山东省数字政府建设实施方案（2019-2022年）》（以下简称《实施方案》），全力推进数字政府建设。2日上午，省政府新闻办召开发布会，介绍有关情况。
《实施方案》相关背景
近年来，山东全面推进“互联网+政务服务”，各级各部门不断强化电子政务服务，电子政务建设和应用取得了很大进展，为建设高效协同“数字政府”奠定了坚实基础。
去年12月，省政府印发《数字山东发展规划》，明确提出着力提升数字化治理和服务水平，打造数字政府样板区。决定全面开展“数字政府”建设，持续提升各级各部门的电子政务协调能力和业务协同能力，实现审批流程更简、政务服务更优、监管能力更强，进而促进政府治理体系和治理能力现代化水平提升。
为贯彻落实《数字山东发展规划》，省大数据局会同省直有关部门（单位），组织专门力量，广泛开展调研，多方征求意见，反复修改完善，提交省政府常务会议审议通过《实施方案》，由省政府办公厅印发实施。
《实施方案》总体考虑
一是加强顶层设计。立足提升全省各级政府治理能力和服务水平，聚焦服务乡村振兴、新旧动能转换等重大战略实施，从支撑山东高质量发展、引领数字山东建设全局和长远出发，系统提出我省数字政府建设的基础支撑、重大任务和保障措施。
二是坚持走在前列。参照数字中国发展指标体系，主动对标先进省市规划设计的建设目标，在具体任务的设定上，主动自我加压，“拉高标杆”，对于我省起步晚、基础弱、目标完成时限晚于各先进省份的，将目标及完成时限与各先进省份保持一致。对于我省同起步、基础好的工作，目标及完成时限力争走在各先进省份前列，确保各项工作走在全国前列。
三是突出山东特色。《实施方案》把数字政府建设与国家赋予我省的重大战略任务紧密结合，提出了重点区域数字化转型任务，为推动新旧动能转换、打造乡村振兴齐鲁样板、建设海洋强省等重大战略全面实施安装“数字引擎”，插上“智慧翅膀”。
四是做到细化实化。聚焦“干什么、怎么干”，务求高质量、实打实，把每一项任务具体化，明确量化目标和时间节点，细化各部门和市地任务分工，增强《实施方案》的指导性和可操作性。
《实施方案》主要内容
（一）整体框架。统一构建互联互通的基础设施体系、融合汇聚的数据资源体系、先进适用的应用支撑体系、可管可控的安全保障体系、持续优化的规范标准体系等五大体系，强化组织、环境、人才、资金、监督等五方面保障，有力推进政务服务、公共服务、社会治理、宏观决策、区域治理等五方面数字化转型，创新数字化治理和服务模式，打造数字政府样板区，推动全省新旧动能转换和高质量发展，为实现“走在前列、全面开创”提供强劲新引擎。
（二）重点任务。立足政府管理和服务两大基本职能，提出了推进政务服务、公共服务、社会治理、宏观决策、区域治理等5个方面的数字化转型任务。
在政务服务方面，对外着力建设一体化在线政务服务平台及APP，叫响“爱山东”品牌；对内着力建设一体化协同办公系统及APP，打造“山东通”平台；同时，结合省委“工作落实年”要求，建设应用全过程督查考核系统，提升“抓落实”成效。
在公共服务方面，坚持从公众角度想问题、作谋划，围绕公众关心的就业、社保、教育、文化、出行、健康养老、救助等领域，提出了7项具体任务，努力提供从生到老全生命周期的高效便捷数字化惠民服务，提升公共服务均等化、普惠化水平，让老百姓的生活更便捷、更智能。
在社会治理方面，围绕平安山东、应急指挥、防灾减灾、生态治理、“互联网+监管”、社会信用、法治山东等重点领域，提出数字化转型的具体任务及路径，推动治理模式从低效到高效、被动到主动、粗放到精准变革。
在宏观决策方面，通过加强大数据的统筹汇聚、关联分析、挖掘应用，推动经济调节、统计监测、辅助决策更加科学高效，全面提升政府的科学决策能力和风险防范水平。
在区域治理方面，统筹城乡、陆海，围绕城市、园区、社区、乡村、海洋等重点区域治理，加强信息基础设施建设，深化数据技术应用，开展示范创新引领，提升区域治理的数字化、智能化水平。
下一步打算
根据省政府部署要求，省大数据局负责牵头推进数字政府建设。下一步，省大数据局将积极会同各级各部门，坚持以走在前列、打造样板为目标定位，努力夯实基础，全力推进转型，着力强化保障，全面推进山东数字政府建设。
一是健全机制。按照“全省一盘棋”原则，在省数字山东建设专项小组统筹领导下，各市、各部门落实“一把手”责任制，建立多层级的数字政府建设领导机制和推进落实机制，构建职责明确、统筹推进的数字政府建设格局，全面推动数字政府建设。各级各部门建立完善推进机制，细化目标任务措施，确保工作落实到位。
二是完善政策。持续完善相关法规规章，加快制修订山东省信息化促进条例等配套政策，为加快推动数字政府建设构建良好的政策环境、法治环境。同时，各级各部门对数字政府建设任务进行细化分解，出台具体政策举措，提升政策协同水平。
三是分布实施。根据轻重缓急、分步推进的原则，确立了数字政府建设“三步走”的思路。第一步：2019年，夯实基础、补齐短板；第二步：2020年，重点突破、打造样板；第三步：2021～2022年，巩固提升、全面引领。《实施方案》提出41条大项任务、123条分项任务，约四分之三安排在2020年前完成，力争用头两年的时间集中攻坚，实现突破。
四是狠抓落实。创新写实考核和精准督查机制，将数字政府建设列入重点督查内容。建立重点工作台账，进一步明确分工，落实责任，定期调度具体工作进展，强化跟踪问效。各级各部门制定工作推进方案，细化目标与任务，推动各项工作落实到位，保障数字政府建设有序推进。