四、加强政府自身建设

    面对区域经济竞争日益激烈的态势，能否更好地带领全市上下率先发展、科学发展、和谐发展，这是对政府行政能力的新考验。我们将牢固树立科学发展观和正确政绩观，以发展为己任，以造福人民为天职，努力提高行政能力和服务水平。

    （一）大兴学习创新之风，提高开拓发展的水平。积极创建学习型政府，加强政治理论和业务技能学习，深入调查研究，积极营造浓厚的研讨氛围，切实增强发展思路的前瞻性、决策的科学性和工作的创造性，努力提高政府管理经济和社会事务的能力。积极倡导开拓创新精神，不断破除制约生产力发展的思想障碍，鼓励广大干部敢为创新担风险，勇为发展尽责任，甘为基层作奉献。大力弘扬“说实话、干实事、求实效的清新政风，建立一抓到底、督查到位、考核到人的运行机制，引导和激励广大公务员将更多的时间和精力集中到抓项目、谋事业上，使抓落实真正成为一种制度和规范、一种风气和习惯。

    （二）坚定推进行政管理体制改革，提高服务发展的水平。以转变政府职能为重点，进一步完善行政管理决策机制，加快建立权责明确、行为规范的行政执法体制，完善对行政管理权力的监督机制。全面推行政务公开，加强电子政务建设。深化事业单位改革，基本完成生产经营类事业单位改制工作，稳步实施行政管理类事业单位改革，重点推动公益类事业单位改革。深度推进机关作风建设，进一步简化办事程序，提高工作效率和行政效能；强化各地各部门“一把手”的责任，建立领导责任制和责任追究制，形成领导敢抓敢管、上下共同努力的工作局面；针对万人评议机关活动中群众反映强烈的问题，逐项抓好整改，以整改的实际成效取信于民。

    （三）全面推进依法行政，提高保障发展的水平。深入贯彻落实《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，依法行使权力、履行职责。坚持反腐倡廉战略方针，认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体意见，以改革和制度建设为重点，继续推进惩治和预防腐败体系建设，进一步加大防治力度，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件；强化行政监察和审计监督，坚决纠正行业不正之风，着力解决群众反映强烈、严重损害群众利益的突出问题。大力推行依法决策、科学决策、民主决策，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，进一步完善与各民主党派、工商联、人民团体的联系制度，拓展人民群众参政议政、监督政府工作的渠道，形成推动经济和社会发展的强大合力。