武邑推行基层党建网格化管理

“小网格”成党员服务群众的“责任田”

近日，武邑县赵桥镇刘村党小组成员在了解村民的生产生活情况。

“刘书记，我家需要两袋化肥，您去镇上时能不能帮我捎回来？”近日，在武邑县赵桥镇张士军村“两委”办公室，村民李文华一进门便直奔主题地对村党支部书记刘根波说。“没问题，小事一桩。”刘根波爽朗地答应下来。李文华是该县推行基层党建网格化管理以来刘根波的帮带对象。

“像这样的事儿多着哩。你看，这是我村的基层党建网格化服务流程图，帮带对象及职责任务全部上墙，老百姓都看着呢。我们村‘两委’班子成员轮流坐班，群众遇到问题随时可以到村党支部寻求帮助。”刘根波说。

这是武邑县实行基层党建网格化管理的一个缩影。

去年以来，该县构建了党委领导、支部主导、党员群众多方参与的基层党建网格化管理体系，通过支部带动、载体拉动、群众促动，使每名党员都有了“责任田”，取得了组织全面覆盖、党员有效管理、政策上传下达、民情快捷收集、矛盾及时化解、服务群众高效便捷的初步成效，为全县基层党建工作注入了生机和活力。

健全网格，密织务实管用“责任网”

随着城乡一体化进程的加速，群众诉求也变得多元化。面对变化了的基层社会现实，一些农村基层党组织出现了软化、弱化、边缘化的问题，党员的先锋模范作用发挥不到位，制约了乡村振兴战略的实施。在此形势下，如何提升农村基层党组织和党员的先锋模范作用和服务水平？武邑县的做法是，以“试点先行、以点带面、稳步推进”为原则，选取赵桥镇和圈头乡作为试点，实行“县委—乡镇党委—村党组织—党小组—党员”党建网格化管理工作新模式。

一级网格为县委，县委书记任总网格长；二级网格为乡镇区党委，党委书记任二级网格长；三级网格为村党组织，村党组织书记任三级网格长；四级网格为村党小组，党小组长任四级网格长；五级网格为普通党员，具体担任党建网格员。制定出台了《关于创建党的基层组织建设改革示范区的实施方案》，明确了乡镇党委11项职责、村党组织9项任务、党员“四必访”帮带要求。把党员学习教育落实到网格，党员设岗定责明确到网格，党员帮带群众确定到网格，党员服务承诺开展到网格，实现了对党员的信息化、精细化管理。

按照这一体系，该县两个试点乡镇共划分了292个网格，网格内有党员2250名，包联群众3.3万多名。每名党员按照“就近就便”原则，联系帮带一定数量的农户，形成了纵向到底、横向到边的网格化管理工作格局。他们依托村级活动场所成立了便民服务站，在场所显要位置悬挂了“基层党建网格化服务流程图”，网格流程布局一目了然，帮带对象及职责任务清楚明白，并实行了村“两委”班子成员轮流坐班制度，群众遇到问题随时可以到村党支部寻求帮助，使群众切实感受到党组织就在身边。各网格党小组和党员以服务群众生产生活为切入点，为网格内群众提供政策宣传、农技培训、发展生产、代办事项、调解纠纷、综合治理等服务。

该县在试点乡镇开展了“三亮一挂”（党员亮身份、亮职责、亮承诺、挂党员户牌）活动，推动各级网格长及网格员主动联系服务群众，做到了党员在网格集聚、作用在网格发挥，织就了一张覆盖全村每家每户的农村党建服务网络，使每名党员在自己的“责任田”里守土有责、精耕细作。

“其身正，不令而行”是刘家村党支部书记刘国辰的座右铭。作为全村党建网格化管理的总负责人，他坚持做表率，勇担当，要求别人做到的自己首先做到。针对村内环境卫生问题，他拿起扫帚定期打扫起街道卫生来。在他的带动下，村“两委”班子成员、党员及村民也自觉加入进来。如今，村里垃圾乱扔、污水乱倒的现象一去不复返，逐步形成了人人注重环境卫生、人人打扫环境卫生的良好村风。

实行网格化管理以来，该县以群众满意为根本评判标准，把对党员的各项要求转化为履行党员义务、服务群众、遵守纪律等具体指标。截至目前，全县党员帮民解困、助民致富办好事达300多件。“有问题找党支部、有困难找党员”已经成为当地群众的一种习惯。

搭建载体，种好乡村治理“实验田”

在基层党建网格化管理工作中，该县注重活动载体搭建，让各项活动扎实深入开展。

自推行基层党建网格化管理工作以来，赵桥镇依托“互联网+”，以各村党支部为单位建立了党员微信群，每名村干部微信联系5至8名党员，加强党组织与党员之间的沟通联系，随时掌握党员“在什么地方、在做什么”，并通过微信群及时向党员推送学习资料，还以微信视频的形式让在外党员参加党内组织生活，使线上线下互补互促，增强了农村党员的责任意识。

该县还开展了“一名党员一面旗”“晒成绩、亮承诺、作表率”主题党日等活动。有了正常的组织生活和发挥模范带头作用的平台，农村党员讲奉献、乐助人，焕发了活力。张士军村网格员郭全茂分包联系村里的贫困户郭普恩。在得知郭普恩家孩子患病住院、因无钱医治而发愁时，郭全茂带头捐款并通过村内微信群倡议村民为郭普恩捐款。在他的带动下，全村捐款近3万元，解了郭普恩的燃眉之急。

该县还建立了党建指导员制度，由乡镇包村干部担任联村党建指导员，及时发现并解决在党建网格化管理工作中存在的问题，帮助各村落实好党员管理、服务群众、乡村治理等各方面的工作任务，助推各项活动开展。

7月28日，在圈头乡魏董务村“两委”办公室内，数十名党员和村民代表聚在一起，讨论如何利用果树种植这一传统产业谋求更大发展。“像这样的讨论会，我村每月都有。”该村党支部书记魏广迎感慨道，以往村里的事大家都是事不关己高高挂起。自从有了联村党建指导员，村党支部按照网格化要求建立了服务体系，定期组织开展各类活动。在党支部的带动下，党员参与热情不断高涨，现在村里街道都进行了硬化和绿化，并发展了红梨种植1000亩，党员帮带群众有了产业依托。

群众评判，激励党员立足岗位多作贡献

“没想到这事这么快就办成了，你看这标线画得多好！”张士军村村民贾会民竖着大拇指对该村网格员贾学超说。原来，在一个月前，村民贾会民向网格员贾学超建议在进村路上画上行车线，解决村民的行车安全问题。贾学超觉得这个建议很好，于是就逐级汇报到乡镇党委。经赵桥镇党委研究后，他们寻求县交管部门支持，按照标准对张士军村的主干道路施划了交通标志线，还在十字路口添加了斑马线，这样既保障了村民出行安全，又提升了村庄面貌。

“为发挥好每名党员的先锋模范作用，提高党员在群众心中的认可度和满意度，我们通过开展民主评议党员的形式，定期开展群众满意度测评。党员作用发挥得好不好让群众评判，从而激励党员立足岗位多作贡献。”赵桥镇党委组织委员陈国辉说。推行党建网格化管理以来，赵桥镇党员的服务意识、服务态度和服务质量均有了显著提升。

党员评价制度不仅让每位党员时刻自我警醒、处处以身作则，也让他们成为老百姓的“好帮手”和“贴心人”。从“小网格、大党建、大融合”的网格化基层党建，到“人在格中走、事在格中办、小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”的工作成效，切实提升了群众的幸福感和获得感，增强了农村党组织的凝聚力和战斗力。

到目前，该县网格化基层党建共开展形式多样的群众文化活动600余场；各级网格长、网格员带头开展农村净化行动，清理垃圾5万多立方米；主动走访联系群众，调处化解各类矛盾纠纷200余件；在群众评议党员工作中，群众满意度均在95%以上。（记者陈凤来 通讯员张静）