科技部发展研究中心的学者们在其日前完成的一份报告中建议,将科技型中小企业信息服务体系建设,纳入国家科技发展中长期规划。该报告指出,信息服务体系作为科技服务体系的主要内容,是国家创新体系的重要组成部分。但是建设一个完善、高效的信息服务体系,不可能一蹴而就,应提出明确的战略规划和分阶段的具体目标,通过政府有效的组织实施得以实现。
该报告的作者们认为,科技型中小企业因其发展中的溢出对社会所产生的贡献,各国政府均将其视为准公共产品而加以扶持。根据WTO的有关规则,政府对其的扶持,将主要体现为企业营造适宜的发展空间。其中,搭建公共服务平台,为本国企业提供有效的信息服务,则是各国政府支持企业发展的首选举措之一。而已有调查资料表明,企业对政府的需求中,信息需求高达72%。
由政府投资建立信息服务平台的选择在市场经济国家已经实施数年。欧盟针对中小企业建立了一系列信息咨询服务机构,为中小企业提高全面、细致的信息服务。欧洲信息中心(EICS)作为中小企业“首选信息服务窗口”,现已形成拥有294个分支机构、覆盖整个欧洲经济区的信息网络。并投资4400万欧元,启动了“进入信息社会计划”,建立面对中小企业的信息高速公路。法国政府采取鼓励各级工商会组织所属中小企业实施信息联网,为其提供海外市场信息。例如法国许多中小企业欲前往中国谋求发展,但因缺乏有关信息和语言障碍而受阻。巴黎工商会最近成立发中交流委员会,专门承担向国内中小企业提供中国市场信息。挪威政府则是在国内主要大学和26个地方性学院中建立“国家增值信息专家网络”,促进高校对中小企业提供智力和装备支撑,以及商业数据库等社会资源低成本向中小企业开放。
相对于众多发达国家热衷于信息服务体系建设,我国的现状就显得不那么“赶趟儿”了。在科技部发展研究中心日前进行的一项对“我国科技系统信息服务体系建设现状调查”的结果显示,参加调查的78家政府机构(多数为各省科技厅)中,虽然多数已建立了相关网站,但是普遍存在浏览量小(53%的网站日浏览量在100次以下)、更新速度慢(能够实现日更新的网站仅占总数的11%)等问题。此外,上述网站发表的信息多数仅为简单信息公布,缺少深度的理性分析,难以满足企业对信息的增值需求。
对此,科技部发展研究中心的学者们在其报告中提出了进一步完善信息服务体系的设想:
一尝试建设多层次、多主体信息服务体系的机制创新,以提高信息服务体系的运作效率。该报告建议,将一部分原属政府管理的信息资源予以剥离,通过对原有管理者培训和吸引高素质专业化人才加盟,组建面向企业服务、公益性的专业信息服务机构。同时通过政府引导、开放政府专控信息资源,鼓励有志信息服务的社会力量参与其中,加强对信息资源的开发和建设富有专业特色的信息服务平台。同时大力发展从事信息咨询服务业的中介机构,为科技型中小企业提供国内外市场需求,以及投融资信息,尽力减少科技型中小企业的成长风险。
二建议政府有关部门拨出专项资金,资助面向中小企业的信息化建设的研发活动和体系建设。同时,政府可为企业从事信息服务体系建设的设备购置提供担保、予以贴息贷款,对以面向中小企业信息化服务为主业的企业降低其有关税率。