海南全岛建设自贸港,发展机遇前所未有。与此同时,海南面临复杂的出入岛管理实际、各类船舶的管控风险。
为此,海南加快推进社会管理信息化平台建设,将5G、大数据、人工智能、区块链等前沿科技与市(县)域社会治理深度融合。海量大数据汇聚于社会管理信息化平台,形成海上、岸线、岛内三道防控圈。新冠肺炎疫情防控,成为“社管平台”实战的大考。
3月12日上午10时,海南省社会管理信息化平台(以下简称“社管平台”)综合楼指挥大厅。
工作人员轻点鼠标,随机抽取监控,一幅实时画面出现在大屏幕上:东方市友谊社区一名值班网格员正在查验来往车辆、人员。网格员打开手机上的“社管平台”APP,点击进入“密切接触者测量仪”,人员信息当即被上传至后台进行智能识别,几秒后系统显示:该旅客不是密切接触者。
据介绍,如果发现人群聚集等问题,网格员可以进入“社管平台”APP上的“随手拍”,将情况上报当地防疫指挥部。
这就是被称为2019年海南省委十二项制度创新“一号工程”的“海南省社会管理信息化平台”在疫情防控工作中发挥的作用。
能不能守得住岸线、防得住走私,是自贸港建设成败的核心与关键。海南省委书记刘赐贵要求,坚持用“最领先的理念、最先进的技术、最前沿的标准、最经济的成本”建设统一的大数据平台,实现信息互融互通和高效应用。2018年11月23日,“社管平台”正式开建。今年2月,“社管平台”在4次大规模实战演练后获得评估组专家一致肯定:已初步具备实战能力。
互融互通
平台信息来源涵盖政府部门、社会民生等各个领域
新冠肺炎疫情防控,成为“社管平台”实战的大考。
记者在“社管平台”大屏幕上显示的海南省地图中看到,海岸线上分布着密密麻麻的绿色、蓝色小三角,每个小三角都代表着注册地在境内或境外的船舶。
根据指挥员的命令,环岛岸基或海中浮台上的光电信号被雷达引导着迅速锁定一艘船舶,对其进行精细识别。与此同时,船舶的档案信息也同步显示。
从技术原理上看,雷达定期扫描海上目标,利用回波在地图上形成目标示意图,可一次探测到多个目标的位置,但展示结果不够直观,达不到肉眼可视的效果;光电设备可清晰直观地看到海上目标,但同时只能观测特定目标。
“社管平台”将雷达技术与光电技术相结合,在探测多种目标、分析行为轨迹的基础上,如需肉眼观测船舶态势,可利用雷达引导目标附近的光电设备,调整视角和焦距,自动定位到特定目标,获取视频画面,达到“指哪看哪”的效果。
视频信息通过结构化解析后,生成海量大数据信息汇聚于“社管平台”。
在大屏幕右侧,一组组实时数据不时跳动:进出岛的人流量、货物量、航班数、车辆数、景区境内外游客量……
2019年11月8日,来琼旅游的付先生报警称其放在大巴车上的相机被盗。海口市公安局秀英分局石山派出所民警接报后,利用“社管平台”视频智能查找,当天就将犯罪嫌疑人抓获。
“这就是我们守得住的底气。”进行演示和介绍的海南省委政法委一级巡视员、“社管平台”领导小组办公室主任马进告诉记者,“根据中央要求和我们自身环境的独特性,平台信息来源涵盖政府部门、社会民生等各个领域,并进一步汇聚全省各相关厅局、企业的数据资源,形成海上、岸线、岛内三道防控圈。”
快速反应
积极投入实战应用,精准助力疫情防控
“社管平台”综合楼项目开工后,几乎“平均5天建起一层楼”,土建工程工期从540天压缩为150天,跑出自贸港建设的“海南速度”。
年初,突如其来的疫情给施工建设造成影响。“社管平台”将此作为实战机会,积极投入应用,改进完善。
“只需输入患者姓名,即可追踪其乘坐车次、航班号等信息。”疫情刚发生时,“社管平台”便依托中国电科对接国家卫健委、国铁集团、民航总局数据资源,第一时间开发上线了“密切接触者测量仪”功能模块,从防输入和防扩散两个角度支撑起疫情防控工作。与此同时,全省1万余名村居社区网格员都紧急安装了“社管平台”APP,作为防控检查的利器。
1月25日晚11点,“社管平台”技术团队接到海南某市疫情防控指挥中心求助电话,对方称一名新近确诊病例曾在某人流密集超市驻留,存在大面积传播风险。但疫情期间人人佩戴口罩,监控无法识别。为此,技术团队前往现场展开调研勘察,通过技术手段回溯患者活动轨迹,筛取出近400名与患者同时段出现在某超市的市民。
2月初,有网友反映海口市群众购买生活用品、蔬菜难。“社管平台”团队不到一周便完成了“海口市农产品供需对接平台”APP开发,群众可以随时查到全市蔬菜产销、配送等信息。
高效应用
将前沿科技与市(县)域社会治理深度融合
2月19日至21日,“社管平台”开展第四次实兵演练。这次演练以反走私执法的真实案例为场景,以海陆空协同找船、找车、找人为行动目标,综合检验“社管平台”反走私软硬件系统功能及“联合感知、联合研判、联合处置、联合评估”的工作机制。
演习中,海南省公安(海岸警察)、缉私、海警、边检部门及各市县数千名反走私执法勤务人员、综治干部、基层网格员通过各种感知手段,及时将核查视频图像等信息向指挥中心反馈。经过3个昼夜连续作业,完成全部演练课目。
“这既检测了各种装备的发现、追踪功能,也考验了单位协同、人员应用能力。”朱东海介绍,海南省公安“天网工程”、“雪亮工程”、社会视频监控等视频资源现已全部接入“社管平台”。
“整个平台把当下5G、大数据、人工智能、区块链等前沿科技与海南市(县)域社会治理深度融合。平台每分每秒都会生成海量数据,高效运用好这些数据才是发挥好平台作用的关键,为实现‘一线放开、二线管住’目标和营造法治化、国际化、便利化的营商环境提供坚强保障。”海南省委常委、政法委书记、社会管理信息化平台建设领导小组组长刘星泰说。