警务评议倒逼整改 “大数据+网上督察”赋能 12389倾听呼声

云南：“铁腕”发力 锻造新时代公安铁军

去年11月，云南公安机关部署开展为期一年的“治庸懒、强担当、树新风”主题实践，全面整改队伍中存在的问题。警务督察部门全力以赴，“铁腕”发力“查庸治庸禁庸”，坚持以民意为导向，紧盯群众不满意问题，推进警务评议机制建设，依托“大数据+网上督察”严格监督执纪，畅通12389渠道服务群众，为打造高素质过硬云南公安铁军提供坚强的纪律保障。

架起警务评议“连心桥”，综合满意度上升至99%

警务评议是警民之间的连心桥。云南省副省长、公安厅厅长任军号要求，全省公安机关窗口单位统一设置服务满意度评价器，依托互联网、手机APP、微信公众号、短信等平台搭建云南公安警务综合评议系统，并开通微信评警、短信评警，评价结果统一汇总、统一分析、一月一通报。

主题实践开展以来，警务督察总队将警务评议作为“治庸懒”的抓手，深入推进警务评议机制，坚持以民意为导向，紧盯群众不满意的问题开展集中整治，倒逼窗口部门提升服务质量，规范服务流程，助推“放管服”改革措施落实见效，不断提升群众满意度。

近半年来，警务综合评议系统在治安、交警、出入境三大服务窗口共收集评议数据1500万余条、不满意评议事项7000余条，全部得到有效整改，警务评议综合满意度由92%上升到99%，整改率由81%上升至100%。

同时，警务督察部门紧盯“接处警、受立案、放管服”三个方面突出问题，强化纪律作风养成，综合运用集中督察、随警督察、暗访检查、督察调研等方式，重点针对推动落实、接处警、受立案、案卷评查、信访投诉案事件排查等工作开展评议。对于发现的问题，建立“问题清单”，推行“立查立改立通报”制度，组建暗访工作小组，及时跟进整改，确保问题对账销号清零，扎实推动“查庸、治庸、禁庸”形成常态长效。

“大数据+网上督察”高效赋能，执法不规范预警降至0.4%

警务督察总队紧扣主题实践，充分利用“大数据+网上督察”，着力解决接处警、受立案突出问题，探索建立大数据执法预警督察模型，利用110接处警平台和警综平台，通过算法模型进行数据筛查分析、预警督察。

为加强执法执勤风险管控，及时督促整改到位，警务督察部门通过信息数据进行建模比对，多警种、部门密切配合，探索研发出5个预警模型，及时发现整改问题隐患。同时，通过建立不同类型的模型，开展数字证书规范管理使用专项网上督察，及时防范违纪现象发生。

去年12月及今年1月、3月，警务督察总队分批随机抽取6万条警情数据进行网上督察，结果发现700余条风险预警，查实违规问题130条，其中包括接处警、受立案、案件信息录入错误等问题。总队立即通报责任单位进行整改，并联动法制总队对核查结果再次会商评查，将评查结果通报各州、市公安机关作出整改问责。

主题实践以来，各级公安机关不断规范接处警、受立案等工作，警务督察部门强力整改问题，效果明显，执法不规范预警已从2.6%下降至0.4%。

畅通监督渠道，回应群众关切

“要把12389打造成为云南公安的一张名片，切实畅通监督渠道，自觉接受人民群众监督，真心实意回应人民群众关切。”去年11月底，任军号在调研12389举报投诉工作时说到。

警务督察总队把察民情、解民忧、纾民困融入公安工作，从群众最关心的事情做起、从最不满意的地方改起，真正把送上门的群众工作做实做细。

为畅通监督渠道，各级公安机关一线执法执勤单位和窗口均设置评议监督台，将12389告知牌摆放在醒目位置，在警务车辆上粘贴投诉电话，随时随地接受群众评议和监督。同时，12389举报投诉平台确保做到“四个百分百”，即对群众举报投诉电话及录音做到百分之百接听和听取、百分之百受理、百分之百办结、百分之百反馈。对举报投诉属实的案件，依法依规对民警作出处理；对恶意诬告陷害民警的行为，启动民警维权工作机制，督促相关部门依法依规处理。

各州、市公安局建立督察长及分管局领导每月定期受理回访制度，定期听取督察工作汇报；各警务督察支队主要负责人每周开展一次受理回访；建立县级公安局警务督察大队与110联动快速处置机制，警务督察大队会同110对正在发生的群众举报投诉，及时进行处置，将问题解决在初始阶段；加强与纪检监察、审计、政工、法制、信访等部门的联动，在大监督体系中充分发挥作用，形成监督合力。今年1月至3月，全省12389举报投诉平台共接受群众投诉3039件，受理举报投诉整改率从91.5%提升至96%，群众满意率从89%提升至97%。