2020年第一季度陕西省政府网站与政府系统政务新媒体检查结果通报
各设区市政府办公厅(室)、杨凌示范区管委会办公室、韩城市政府办公室,省政府各工作部门、直属机构办公室:
根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)、《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》(国办发〔2018〕123号)和《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函〔2019〕19号)要求,省政府政务公开办公室组织开展了2020年第一季度全省政府网站与政府系统政务新媒体检查工作,现将有关情况通报如下。
一、总体情况
截至3月26日,全省正在运行的政府网站624家。其中,省政府门户网站1家,省级部门网站59家,市、县级政府门户类网站122家,市县级部门网站442家。政府系统政务新媒体3784个,其中省市县三级政府政务新媒体156个,省级部门政务新媒体93个,市级以下政府部门政务新媒体3535个。
(一)政府网站检查情况。一季度政府网站检查比例为100%,有6家网站不合格,合格率为99.04%。检查发现,一些政府网站存在多个栏目内容未及时更新、办事指南要素不准确、办事指南要素缺失等问题,“勉县人民政府”网、“西乡县人民政府”网、“略阳县人民政府”网存在单项否决情况,其中“勉县人民政府”网、“略阳县人民政府”网办事指南要素不准确,“西乡县人民政府”网多个栏目为空白。“陕西省司法厅”网、“陕西省知识产权局”网、“陕西省人民政府口岸办公室”网多个栏目未及时更新。
(二)政府系统政务新媒体检查情况。一季度对省市县三级政府、省级部门的政务新媒体100%进行了检查,并抽查了20家市级部门的政务新媒体(含APP),共检查政务新媒体数量为297个。检查结果显示,有7个政务新媒体不合格,合格率为97.64%。检查发现,一些政务新媒体存在内容无更新、未提供有效互动功能等问题。其中,陕西省交通运输厅“陕西交通”微博账号、丹凤县人民政府“丹凤发布”微博账号、“杨凌示范区发展和改革局”微博账号内容不规范;陕西省人民防空办公室“陕西人防”微博账号、渭南市医疗保障局“渭南医保”抖音账号、商洛市公安局刑警支队“商洛刑侦”微博账号内容无更新;商洛市公安局“商洛反恐”微信公众号未提供有效互动功能。
(三)政府网站互动回应专项检查情况。一季度重点对政府网站互动回应情况进行了专项检查,对全省182家政府网站各进行了2次简单常见问题咨询信件测试,包括123家省市县三级政府门户类网站和59家省级部门网站的咨询建言类栏目。信件测试结果显示,有102家政府网站能够及时回复,5家政府网站未及时回复,70家政府网站未回复,5家政府网站咨询留言栏目功能不可用。从互动回应的及时性来看,2次信件测试均能够在当日回复的网站有“榆林市人民政府”网、“彬州市人民政府”网、“西乡县人民政府”网、“陕西公安出入境政务”网。
二、检查发现的主要问题
(一)个别单位监管工作不到位。个别单位未公开2020年第一季度政府网站与政务新媒体检查结果,如西安市政府门户网站至今未公开本季度检查结果;个别单位未开设专栏集中公开政府网站和政府系统政务新媒体检查结果,如榆林市政府门户网站“通知公告”栏目分散公开政府网站与政府系统政务新媒体检查结果;个别单位网站域名仍未规范,如“陕西省公共资源交易中心”网域名未规范为省政府门户网站的二级域名。
(二)一些单位对网站建设管理不重视。一些网站存在空白栏目、栏目内容未进行有效整合等问题,如“紫阳县人民政府”网“部门信箱、在线调查”栏目中无具体内容,“信息公开、政务公开”栏目同为一级栏目,栏目内容分类不明确,层级不清晰,逻辑性不强。
(三)网站办事服务水平仍需加强。一些网站办事指南要素不准确,如“略阳县人民政府”网提供的一些办事指南受理地点显示为“咸阳市秦都区”地址;一些网站办事指南与政务服务网未建立准确链接,如“紫阳县人民政府”网“三级公开”栏目提供的办事指南与陕西政务服务网(紫阳县)未建立准确链接,且办事指南要素不规范。
(四)一些网站不重视互动回应。一些网站出现互动回应渠道无法正常访问的情况,如“宝鸡市渭滨区人民政府”网、“宝鸡市金台区人民政府”网、“富县人民政府”网、“陕西省人力资源和社会保障厅”网、“公祭轩辕黄帝网(陕西省黄帝陵文化园区管理委员会)”网;一些网站未详细公开留言受理反馈情况统计数据;大多数网站互动交流功能的栏目(网上信访、纪检举报等专门渠道除外)未实现统一注册登录功能。
(五)政务新媒体运维管理仍需进一步规范。一些单位政务新媒体账号未进行有效整合,如麟游县公安局通过微博开设的账号数量为4个,洋县公安局通过微信公众号开设的账号数量为3个;一些政务新媒体存在内容无更新的情况,如“华阴市民政局”微信公众号内容无更新;一些政务新媒体未提供有效互动功能,如“汉阴县农业农村局”微信公众号未提供有效的互动功能;一些政务新媒体账号主体变更后,信息未及时更新,如凤翔县农业农村局“凤翔农业”微信公众号账号主体显示为原“凤翔县农业局”。
三、下一步工作要求
各地各部门要加强基础建设工作,继续夯实责任、明确分工,完善制度、规范运维,提高干部队伍责任心和专业素养,强化考核监督,不断提升政府网站与政务新媒体质量。
(一)健全常态化监管机制。通过政府网站设立政府网站与政务新媒体管理专栏,集中发布本地、本部门月度、季度、年度开展的政府网站与政务新媒体监管工作情况。各地各部门不断创新监管方式,提升监管实效,每季度对所辖的政府网站开展全部检查,每季度对所辖的政务新媒体抽查比例不得低于30%,确保对监管的所有政务新媒体在本年度内至少检查一次。季度抽查结束后要在每个季度第二个月20日前在政府网站与政务新媒体管理专栏公开检查情况,检查情况要列明政府网站与政务新媒体检查清单、检查结果等内容。各地要对市县级部门政务新媒体账号进行有效整合,一个单位原则上在同一平台只开设一个政务新媒体账号,鼓励在网民集聚的新平台开设政务新媒体账号。
(二)加强信息内容建设。要对政府网站各级栏目架构进行系统性梳理,建立健全网站栏目内容更新保障机制,对网站信息数据进行科学分类、及时更新;对信息数据无力持续更新或维护的栏目要进行优化整合,对历史网页要进行归档,归档后的页面要能正常访问,并在显著位置清晰注明“已归档”和归档时间。
(三)提升办事服务水平。要规范呈现网上办事指南信息,办事指南要素规范性可参考《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》(国办函〔2016〕108号)附录五;政府网站办事指南要与政务服务网办事指南建立准确链接,确保信息一致性。
(四)提高互动回应时效。要保障政府网站与政务新媒体互动渠道有效畅通,做到件件有落实、事事有回音;政府门户网站应尽可能搭建统一的互动交流平台,部门网站开设互动交流栏目应尽量使用本级政府门户网站统一的互动交流平台;要定期整理网民咨询及答复内容,按照主题、关注度等进行分类汇总和结构化处理,编制形成知识库,并及时更新;各地各部门政务新媒体要依托政府网站成熟的互动保障机制为政务新媒体网络问政提供有效支撑。
上述存在问题的政府网站与政务新媒体主管单位要督促相关主办、承办单位尽快完成整改工作,并将整改情况于2020年4月15日前书面报省政府政务公开办公室。
附件:1.检查发现存在突出问题的政府网站名单
2.检查发现不合格的政府系统政务新媒体名单
3.政府网站互动回应专项检查情况
省政府政务公开办公室
2020年4月7日