近几年来,随着互联网、大数据、云计算等信息化技术的不断发展和进步,信息化、智能化、数字化将成为检察机关顺应时代发展趋势,现如今信息化工作已经渗透到检察工作中的各个领域,比如:网上办公、办案,网上绩效考核等等。检察信息化工作是为其他检察业务工作提供智力支持和技术保障的一项综合工作,是提升检察工作科技含量,为检察机关办理各类案件提供技术支持和服务支持的重要举措。全国检察机关逐步加大信息化建设力度,各地基层检察院以网络为基础,广泛运用微博、手机短信平台、信息查询平台及多媒体技术等,作为办公办案的创新手段,对检察机关信息化建设都给予了相当的重视。因此,在当前统筹规划加强检察信息化建设,提高基层检察院规范化水平应当从一下三个方面努力。
一、珍惜机遇、奋发作为
目前,高检院围绕实施国家信息化发展战略,已密集启动了系列重大行动,包括“互联网+”、大数据、云计算、智能制造等。在新的发展形势和发展机遇下,山阳县人民检察院信息化工程呈现出新的特征。一是推进档案信息化管理。从2018年初开始,我院积极、科学的探索与发展档案信息化建设,合理有效构建信息化的相应管理模式。聘请了专业人员加快了档案目录数据库建设,把4年内完成档案文件级目录录入,尽快实现全部档案目录计算机检索,提高服务质量和效率。在网络安全保密建设下利用专业技术加强对全院2008年至2011年的800余份电子文件收集、18000余本归档、380000张卷宗扫描、修复、上传等。保证了卷宗的真实性、完整性、安全性和可识别性。逐步实现该院档案资源数字化、信息服务化、电子文件和电子档案管理规范化,充分发挥信息化在档案工作发展中的重要作用,为该院的各项工作提供优质、快捷的档案信息化服务。二是建立了多功能智能会议室。(1)会议室所有设备的集中管理控制,包括有灯、会议升降机、大屏开关、会议摄像头、空调开关等一系列会议室常见的设备进行控制管理。(2)会议室内包括会议主机,参会人员电脑,平板等设备的画面自由投屏显示功能,无需通过音视频线的拔插交换,只需要通过网络即可实现设备的投屏显示。(3)会议室通过电脑或平板,对不同设备声音的大小和开关进行控制,从而实现对音频信号源的直接管控。
二、统筹谋划,重点带动
检察信息化代表着检察工作改革与创新的基本方向,信息化的发展和应用是检察事业改革与发展的强大动力,对于提升检察队伍素质、提高检察机关法律监督水平必将产生深刻的影响。充分利用现代信息技术,努力提高检察机关办公办案效率已成为检察工作发展的客观趋势,也是加强基层院建设的重要途径和有力保障。一是队伍建设是永恒的主题。检察队伍的少数干警违法违纪现象还时有发生,将信息化应用与业务工作和队伍管理有机结合起来,积极探索建立新型的办案工作和队伍管理模式,逐步实现执法的规范化和管理的科学化。二是执法工作规范化。利用计算机网络技术规范办案流程,促进公正执法,对整个办案过程的各个环节,科学地进行统一规范设置和全程监督控制,使每一步都有详细的操作记录,形成一个规范办案流程的信息处理监控系统。三是办公办案现代化。随着办公软件不断升级改造,实现公文都在网上起草、呈批、修改、流转、归档,收文网上审阅、签批、传阅,逐步取消纸质文件流转;各种信息发布、情况反映、活动安排、会议通知、文件传达、理论调研、检察动态全部在网上进行。将电子文档形式的诉讼文书、询(讯)问笔录、多媒体文献资料等以数据形式保存下来;纸质文档制作的同时,运用电子扫描等信息技术制作成电子档案备份,最后再汇集形成电子档案,建立卷宗档案数据库,这样不仅节约空间,而且安全性、可靠性更高,携带、检索、提取、调用、加工更为方便快捷。网上办案使案件的实时监督和案件信息的即时统计、查询、比较成为可能,实现了对案件的全程动态监督与制约,提高了案件质量和办案水平,加大了诉讼监督的力度。我们利用信息技术,可以不断提高执法水平,形成网络化办案模式、规范执法行为、提高执法效率,并实现部门、上下级、政法机关之间案件信息资源的共享,使资源利用最大化,减少二次录入带来的大量重复工作和数据差错,提高办公效率和办案质量。
三、同心同力,踏石留印
解决这些难题,必须加强统筹管理,树立大局意识;需要上下同欲、同心同力、踏石留印,将检察信息化工作精神融入日常工作中。一是加强信息化建设首要解决的就是思想认识问题,提高领导和干警的思想认识,改变旧观念,破除思想误区,真正认识到检察信息化建设的重大战略意义至关重要。同时,我们以建设学习型机关为载体,在加强学习培训,大力提高检察干警的科技素质和应用上苦练基本功,制定信息化应用培训计划,分期分批地抓好应用技能培训,严格考试考核,把广大检察人员的信息化应用能力提高到一个新水平,确保信息化应用工作顺利推进。二是以信息化带动管理科学化,科学管理和业务流程的优化是信息化应用的前提,而推行新的检察管理模式必须有科学的理论做指导。我们必须做到各部门各负其责,狠抓工作落实,将目标任务、标准要求和责任落实到每一位检察人员,要求每人熟悉自身工作的流程和基本要求,对应用软件的推广使用和改进工作负责,积极提出意见和建议,不断修改完善,使之更加科学、简便和实用。三是加强网络保密和安全,在网络应用中要树立安全保密意识,做好安全防范工作,凡涉密信息一律不准上网发布。局域网必须与因特网完全物理隔离开。处理过涉密文件的计算机绝对不准上因特网。同时要舍得投入,配备高标准的防入侵设备,确保信息系统安全。切实把安全问题当作信息化应用的头等大事来抓,要建立健全有关信息发布管理、信息系统安全保密等规章制度,坚持用制度管理,按规章办事,防止失泄密等安全事故发生。
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。在山阳县院党组的正确领导下,只要齐心协力,踏准时代发展的节拍,充分利用当前信息化发展的大好形势,创新思维、务实笃行,“日日行,不怕千万里;常常做,不怕千万事”,山阳县院信息化工作一定能奋发有为迈出新步伐,求真务实再上新台阶。
(作者单位:山阳县人民检察院)