城市青山环抱,市区森林环绕,郊区绿海田园,这是12月17日通过专家评审的《北京林业发展战略研究与规划》为绿色北京描绘的蓝图美景。规划确立了“建设绿色北京,构筑生态城市”的基本理念,首次在大都市层面上,运用点、线、面相结合的森林生态网络体系建设理论和林水结合的城市林业建设理念,提出了北京林业建设布局和建设构架。
来自中国科学院、中国工程院有关院士,国务院研究室、国务院参事室、国家发展和改革委员会、国家农业综合开发办公室、财政部、科技部、国家林业局、北京市等部门和单位的专家、负责人,以及中国林科院、国际竹藤中心、中国林学会、中国花卉协会、北京林业大学、南京林业大学、安徽农业大学等科研院所的专家学者共100余人参加了会议。国家林业局党组成员、中国林科院院长江泽慧,北京市副市长牛有成出席评审会并讲话。
《北京林业发展战略研究与规划》经过50多位专家历时两年的深入研究,提出了“一城二带三网多点”的北京林业建设布局及“三林三网三绿”的建设构架。“一城”指近郊区的绿化,“两带”指燕山、太行山森林生态建设带和京东南林水结合生态保障带,“三网”指平原地区的水系林网、道路林网和农田林网建设,“多点”指市域范围内的城镇绿化建设。规划建设的核心是“三区三绿三网三林”,即市域分三区:市区、平原区、山区,区域协调发展;市区建三绿:绿岛镶嵌、绿廊相连、绿带环绕,绿中人居和谐;平原建三网:水系林网、道路林网、农田林网,网中果茂粮丰;山区育三林:水源涵养林、生态风景林、经济果木林,林中生态多样。规划还提出了北京市林业2010年和2020年的具体发展目标。
评审会上,项目专家组组长、中国林科院首席科学家彭镇华教授从北京林业发展理念、总体规划、林业重点工程规划、林业生态建设的关键技术、林业产业发展的关键技术、数字林业建设、保障体系等7个方面,对课题研究成果进行了详细阐述。
评审委员会一致认为:《北京林业发展战略研究与规划》确立了“建设绿色北京,构筑生态城市”的基本理念;强调了发展生态林业以保障生态安全、发展效益林业以满足多种需求、发展人文林业以弘扬绿色文明的发展思路;研究了“数字首都林业”建设的框架、标准和技术方案,提升了林业行业的管理水平和效率,为首都生态环境建设提供了重要的数字平台;确定了北京市12项重点林业工程,形成了一套从资源培育到加工利用的技术支撑体系和配套技术。对北京市林业资源的科学配置和林业可持续发展具有十分重要的意义,对推动我国城市林业快速、健康发展具有重要示范带动作用,对我国的城市林业建设具有指导和示范价值;编制了《北京林业重点工程总体规划》,具有较强的科学性、前瞻性和可操作性,研究成果在理论和实践上有创新、有发展,在以大都市为单元进行城市林业发展总体规划方面为国内首创,达到了国际领先水平。
江泽慧院长在讲话中指出,“北京林业发展战略研究与规划”项目既是新时期北京市林业发展、绿色奥运、生态城市建设的重要选题,同时也是我国现代林业尤其是城市林业研究的重要内容。针对首都林业、绿色奥运、生态城市建设的需求,配合《北京城市总体规划》修编的要求,对北京市林业发展进行了深入和系统的研究,形成的《北京市林业发展总体规划》是一个比较系统、科学、完整的研究报告,在北京市城市总规修编、土地规划、加快北京市林业发展的决定等重要决策中得到了具体应用,获得了一致好评。项目研究成果在《北京城市总体规划》修编中的吸纳和运用,为北京林业发展和生态建设创造了更为有利的条件,拓宽了更大的发展空间。江泽慧院长最后表示,项目组将围绕“新北京、新奥运”提出的“绿色奥运”目标和北京市林业发展和生态城市建设“十一五”规划编制的具体要求,在进一步加大现有研究成果的运用力度的同时,继续深化后续研究,力争使项目研究取得更大的成果。
牛有成副市长在讲话中首先对付出辛勤劳动的项目组专家表示感谢。他说,北京林业是一项关系到首都社会经济文化全面协调可持续发展、全面建设小康社会的以生态建设为主体的公益性事业。围绕建设生态城市和“新北京、新奥运”的战略目标,以科学的发展观为指导,开展北京林业发展战略研究,制定北京林业发展中长期规划,是实现北京经济社会全面协调可持续发展的迫切需要,也是实现"绿色奥运、科技奥运、人文奥运"的客观要求。《北京林业发展战略研究与规划》项目形成的中长期北京林业发展的指导思想、奋斗目标、总体布局等规划的基本核心内容,为《北京城市总体规划(2004年-2020年)》的修编提供了林业发展规划的基本材料。他要求北京市有关部门把《北京林业发展战略研究与规划》作为北京率先基本实现林业现代化和建设宜居城市的重要内容来抓,将研究成果尽快推广应用。
据了解,《北京林业发展战略研究与规划》于2004年4月开始启动,是北京市委、市政府为了实现“新北京、新奥运”的战略目标,与中国林科院共同进行的全市林业建设的规划研究项目。在充分吸收北京林业发展战略研究成果的基础上,项目组还编制了“北京林业重点工程总体规划”。内容包含生态建设、产业建设、森林资源安全保障建设3个体系共12项重大工程。同时,项目研究了"数字首都林业"建设的框架、标准和技术方案,建立了森林资源管理与动态监测、林业电子政务、林业产业服务、森林灾害应急指挥等重点示范应用系统,为首都生态环境建设提供了重要的数字平台。