内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区：
做实网格化党建 全面提升社会治理水平
全国、全区、全市三级组织部长会议的召开，为做好新形势下组织工作指明了方向，特别是在进一步加强城市基层党建、推进党建引领下的社会治理方面提出了具体要求。今年以来，内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区积极推进落实网格化党建，努力构建以网格党支部为引领、以网格自治为主导、以居民需求为导向、以改革创新为动力，以基层治理现代化为目标的网格治理模式，助推服务群众的精准化和社会治理的精细化，落实党对基层社会治理的全面领导。
深刻认识
网格化党建引领作用
2020年，自治区已将“基层党建引领网格化治理”列入12个基层党建工作项目，重点推动落实。全面打响疫情防控阻击战以来，呼和浩特市委为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以网格化党建为抓手，积极构建市、旗县区、街道、社区、楼栋、单元的6级网格化管理体系，发挥党建引领功能、提升基层治理能力，不断强化“红色网格体系”建设，形成“点、线、面”相结合的城市基层党建新模式。赛罕区作为首府面积最大的城区，辖87个城市社区、23个村转社区，基层治理任务日益繁重。如何落实党对基层社会治理的全面领导，助推服务群众的精准化和社会治理的精细化，是赛罕区城市基层党建需要重点思考和解决的问题。
我们清醒地认识到，网格是社区基层治理的基础单元，党建引领基层治理的关键就在于支部建在网格上，强化网格党组织的组织力、协同力和战斗力，最终推进基层党建网格与社会治理网格的融合互动，实现组织建设在网格、问题解决在网格、群众满意在网格。而解决这一问题必须首先解决街道、社区党组织负责人的思想认识问题。
赛罕区通过示范带动、制度推动、交流互动等有效举措，推动各级党组织书记从传统意义上的街道社区党建中跳出来、转变出来，牢固树立城市基层党建系统建设、整体建设的理念，以网格化党建助力城市基层党建和基层治理现代化。
一是示范带动，区级层面先后召开多次联席会议，对网格化党建工作进行专题研究部署，抓实街道、社区党组织书记“第一责任人”职责，在全区上下统一了思想，明确了任务，形成了合力；二是制度推动，陆续出台了《关于成立赛罕区城市基层党建与基层治理工作领导小组的通知》《关于成立呼和浩特市赛罕区街道网格治理领导小组的通知》《赛罕区进一步推进网格化党建工作实施方案》等多个配套文件，为网格化党建提供制度保障；三是交流互动，组织街道、社区党组织书记赴上海、北京等先进发达地区学习网格化党建工作的好经验、好做法，结合赛罕区实际，找准工作突破口，将学习成果转化为扎实的工作举措。
科学构建
网格化党建组织架构
工作力量薄弱且负担任务繁重，一直是困扰社区基层党组织的最大难题，要从根本上解决这一难题，需要科学构建网格化党建组织形式，统筹调配各种力量充实到基层一线。
一是优化设置。我们以综治网格为基础，结合党员分布情况，采取单建或联建的形式组建网格党支部，网格党支部阵地选址在属地派出所、司法所、市场监管所、社区党群服务中心、小区党群服务中心、物业服务公司等地。全区共建立网格党支部341个，实现了党组织全覆盖。
二是充实队伍。全区采取社区工作者+聘用人员+志愿者的方式，配齐配强网格长、网格员，定人定岗定责，促进网格有效运转。网格党支部书记由“五长”（即网格长、路长、属地派出所所长或片警、司法所所长或工作人员、市场监管所所长或工作人员）担任；扎实开展在职党员到社区“双报到”工作，目前已有1910名区直机关在职党员进社区报到、下沉网格；各街道社区积极发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，开展“亮身份、作表率”“下网格、访民情”等系列活动，全方位服务社区、服务群众。
三是整合资源。我们深化区域化党建工作，强化网格党支部的统筹协调功能，引导推动业委会、物业服务企业、驻区单位等多元主体共同参与网格治理服务，把公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉网格，精准投送到千家万户。
四是法治赋能。赛罕区创新建立“网格+警格”微治理模式，把警务室设在社区里，与网格员的力量进行整合，以网格为前沿阵地，参与入户信息采集、治安重点区域巡逻防范、线索发现举报和协助查处案件、治安隐患整治等，通过排查联合、矛盾联调、问题联办，实现警力向网格延伸、服务在网格开展、问题在网格解决。
充分发挥
网格化党建的服务功能
为确保网格化党建实实在在发挥作用，必须强化保障，认真抓好组织实施，确保各项任务落细落实落到位。
一是抓实组织领导。组织部门对网格党建工作牵头抓总、统筹协调，制定工作清单，有序推动各项工作任务落实；各街道社区主动认领任务，并结合实际，将网格党建工作与日常工作推进有机结合，细化具体方案，联享信息、联推工作，推动形成区级部门、街道两级联动的组织体系、责任体系和网络体系，一级抓一级、层层抓落实。
二是抓实投入保障。我们充分利用现有资源，强化资金统筹整合，切实做好网格服务管理所需经费保障工作。区级层面进一步加大对推进建设网格党支部的人、财、物支持。各街道主动对接相关部门，多渠道多方式强化阵地保障，为网格党支部开展工作提供必要的条件。
三是抓实实体运行。赛罕区建立健全党建联席会议、民主议事决策、党员包片联系重点户、闭环工作、信息公开等制度机制，加强网格党支部对各类组织的领导，推动认真履职，统筹谋划推进网格治理。建立健全网格内循环、社区微循环、街道小循环、市区大循环“四个闭环”事件处置机制，实现服务群众精准化、精细化。
四是抓实宣传引导。我们注重总结网格化管理工作的经验做法，宣传群众得实惠的生动案例，让群众切身感受到网格工作带来的新变化新气象，努力营造社会认同、基层欢迎、群众支持的良好工作氛围。
作者单位：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区委常委、组织部长