全力推进公安工作现代化
来源:人民公安报 更新时间:2020-07-06

“公安机关要牢记性质宗旨,忠实履行使命任务,紧紧围绕打赢防范化解重大风险攻坚战,切实抓好维护国家政治安全和社会稳定各项措施的落实。要坚持以人民为中心的发展思想,聚焦和回应人民群众新期待,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”

■强警论坛

习近平总书记指出:“各级政法机关要增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’,发扬斗争精神,着力推进政法领域全面深化改革,提高政法工作现代化水平。”推进公安工作现代化是建设社会主义现代化强国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,是新时代公安工作的发展方向。新的形势下,要加快构建符合新时代要求、体现实战化特点、具有中国特色的现代警务体系,大力推进公安工作现代化。

永葆人民公安的初心使命

公安机关是人民民主专政的重要工具和维护社会稳定的坚强柱石,必须围绕对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求,建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的高素质过硬公安队伍。

坚持政治建警。公安机关要把“不忘初心、牢记使命”作为公安党建的永恒主题和广大民警的终身必修课常抓常新。要毫不动摇地坚持和加强党对公安工作的绝对领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要严格执行重大事项请示报告制度,健全完善监督体系,形成监督合力,增强纪律的约束力和制度的执行力,矢志不渝做党和人民的忠诚卫士。

认真履行使命任务。捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁,是党和人民赋予公安机关的新时代使命任务。公安机关要牢记性质宗旨,忠实履行使命任务,紧紧围绕打赢防范化解重大风险攻坚战,切实抓好维护国家政治安全和社会稳定各项措施的落实。要坚持以人民为中心的发展思想,聚焦和回应人民群众新期待,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

增强斗争精神。坚持问题导向,居安思危、化险为夷、破浪前行,始终把维护国家政治安全放在首位,健全完善维护国家政权安全工作机制,严防、严控、严打各种危害国家政治安全的行为,勇于、善于同各种不利于国家政治安全的现象作坚决斗争,努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

加强公安战略研究和谋划

加强战略研究和谋划,可以精准指引工作目标和方向,使工作措施取得预期成效,达到事半功倍的效果。

强化理论武装,加强公安政策理论和战略战术研究,加深对公安工作规律性的认识、理解和把握,使之转化成为推动公安事业创新发展的智慧。要坚持总体国家安全观,深化公安工作发展战略研究,为新时代公安工作发展提供理论和智慧支撑,把公安工作置于党和国家工作大局中来思考谋划和推动落实,善于观大势、谋实事、抓具体,增强工作前瞻性、主动性、实效性,牢牢把握公安工作的主动权。

加强公安智库建设。注重调动各警种各部门和广大公安民警的积极性、能动性、创造性,注重经验总结和思考提炼,坚持在研究状态下开展工作。同时,要充分发挥各公安院校、各级警察协会、学术团体、科研机构的作用,集思广益、出谋划策、凝聚智慧。

突出实战引领。公安理论研究必须紧贴实战,坚持在实战中检验和推动理论创新与深化。要结合安保工作与反恐维稳、侦查破案、公共安全等实战领域的新情况、新问题开展研究,破解难题、补齐短板。坚持以全局性、战略性、基础性工作为牵引,推动公安工作的理念创新、实践创新、机制创新,通过重点突破带动整体推进,提升新时代公安工作核心战斗力。

加强公安工作制度和机制建设

制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。推进公安工作现代化必须构建一套坚持现代警务理念、科学完备的制度和机制。

加强公安改革创新相关制度体系建设。要在深化公安改革的基础上加强工作衔接,加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的公安机关机构职能体系,通过健全完善制度体系建设,持续释放公安机关创新发展新动能。要认真总结扫黑除恶专项斗争等工作经验,使之转化为制度规范,形成打击、整治、管理、建设长效机制。要进一步完善执法权力运行机制和管理监督制约体系,努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义,努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。

创新完善立体化、信息化治安防控体系建设。在积极参与推动市域、县域社会治理现代化试点工作的基础上,逐步探索完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建立完善与之相适应的警务工作机制;要统筹网上网下,坚持立体化、信息化方向,打造社会治安防控体系升级版,力争将重大风险矛盾和不稳定因素化解在源头、稳控在当地;加强对新型犯罪、新技术、新业态等监管领域的研究,加强对涉及公安工作疑点难点问题的法律学习研究,及时出台相关指导意见和处置规范。

加强公共安全制度体系建设。完善公共安全风险滚动排查、监测预警、应急处置机制,坚决堵塞管理漏洞,有效预警和消除潜在隐患,守住公共安全底线,坚决防控风险;加强应急状态下的社会动员和组织管控制度体系建设,总结公共安全和突发事件的应急处置经验,健全完善制度规范体系;进一步健全完善网格化服务管理,加强基层基础工作,将党的领导制度优势、群众优势、集中力量办大事等优势,转化为应急处置各种突发事件、应对风险挑战的效能。

加强公安智能和科技运用

公安机关必须与时俱进,紧跟现代科技发展前沿,牢牢把握智能化发展趋势,进一步加大公安科技创新和科技成果应用力度。

注重科技投入。坚持改革强警、科技兴警,加强公安装备技术投入和科研投入力度,不断提高公安工作科技含量和装备保障实力,为维护国家安全和社会稳定提供有力支撑。

构建以现代科学技术、优良装备、信息化系统为支撑的公安工作格局,努力实现科学技术与公安工作深度融合。向科技要警力,加强新技术应用和新装备研发,深化实战运用,鼓励、引导和加强关键技术开发运用,促进战斗力生成模式的转变,充分发挥现代科技在公安机关防控风险、打击犯罪、服务管理中的作用。

加强数据融合、更新和共享,把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点,最大限度发挥数据资源作用,打造数字警务、建设智慧公安。

提升网络治理效能。坚持总体国家安全观,提高对各类风险的识别、预警、防控能力,切实加强意识形态工作,提高对意识形态领域各类隐患的发现、研判、处置能力,坚决捍卫网络安全,营造风清气正的网络生态。

持续加强公安队伍建设

在整个公安工作中,队伍建设是根本也是保证。

铸牢忠诚警魂。强化政治教育,按照铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风标准,持续开展政治轮训,有针对性地开展警示教育,引导党员干部和民警讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉,做到知敬畏、存戒惧、守底线;以党建促队建,推进党支部标准化规范化建设,切实把各级公安机关党组织建设得更加坚强有力;发扬公安机关的优良传统,坚定理想信念,不断夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

提升能力素质。深入开展全警实战大练兵,坚持因地制宜,整合训练资源,创新训练载体和内容,切实抓重点、补短板、强弱项,有计划、有针对性地组织实施;结合警务实战中的典型案例,总结成败得失、剖析问题不足、吸取经验教训,指导全警在干中学、在战中练,全面推进基础训练、专业训练和实战协同练兵,着力提升民警的综合素养、专业技能、实战防护能力,大力推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设,不断提升依法履职能力。

激发队伍活力。坚持激励与约束并重,健全民警依法履职和容错免责机制,坚决维护民警正当执法权益;坚决克服形式主义、官僚主义,切实减少文山会海,真正把改进作风的成效体现在各项决策部署的落地上;健全完善人民警察职业保障体系和人民警察荣誉制度,进一步增强人民警察的职业荣誉感、归属感和自豪感,真正落实爱警暖警惠警措施,持续激发广大民警担当作为、干事创业的动力与活力。

(作者单位为四川省公安厅办公室一级警长)