来源:中国电子政务网 更新时间:2012-04-15
一、前言
金税工程是根据国务院领导的指示，按照“科技加管理”的思路，在吸取国际先进经验的基础上，结合我国增值税管理的现状，运用高科技手段设计、构建的具有中国特色的增值税监管体系，也是我国应用计算机网络技术进行税务信息化工程建设的重要组成部分。
金税工程的全称是全国增值税专用发票计算机稽核网络系统，是利用覆盖全国税务机关的计算机网络对增值税专用发票和企业纳税状况进行严密监控的一个体系，包括“一个网络、四个系统”。“一个网络”就是建立全国从国家税务总局到省、地市、县四级统一的计算机主干网；“四个系统”，就是建立起覆盖全国增值税一般纳税人的增值税防伪税控开票子系统，以及覆盖全国税务系统的防伪税控认证子系统、计算机稽核子系统和发票协查信息管理子系统，最终通过计算机网络和相关系统实现税务机关对纳税人增值税专用发票和经营纳税状况的严密监控，并对涉税犯罪行为进行及时、有效的查处和打击。
随着金税工程的开展，特别是四个系统的运转，税收工作质量不断提高，发现涉嫌违规发票数量较以前大幅减少，在防范和打击利用发票进行犯罪活动方面效果显著。根据国家相关条例和法规，纳税人需要将增值税发票抵扣联提交到税务机关进行认证，同时定期进行增值税纳税申报。在这两项工作中，现行的办法是纳税人按照规定的期限到税务机关进行认证和申报，需要进行大量的手工录入、校对等操作，征期，经常形成排大队等候的现象，效率很低，同时造成了大量人力的浪费，已经形成了金税工程以及国税信息化建设的瓶颈。如何采用信息化手段解决认证和申报的工作，已经是现在面临的一个重要问题。根据增值税发票抵扣联认证和纳税申报工作的特点，采用电子手段和网络方式，是解决问题唯一可行的手段。
北京久其软件股份有限公司在国家税务总局关于《增值税一般纳税人纳税申报电子信息采集系统规范》和《增值税专用发票抵扣联企业端采集方式（企业端）规范》两个规范的基础上，充分考虑了各级国税在申报和认证业务处理上的要求，开发了《企业增值税纳税申报系统》和《增值税发票采集管理系统》，并通过了国家税务总局的鉴定。考虑到在实施《企业增值税纳税申报系统》和《增值税发票采集管理系统》过程中对网络系统的要求和推进国税系统信息化建设的要求，在久其通用电子政务系统的基础上开发了久其税务业务信息化网站系统。通过以上三个系统，构成了久其金税工程(二期)的完整解决方案。
二、系统整体架构
系统采用面向对象的分析和设计方法、多层体系的结构方式，并且支持国际通用的工业标准。该系统提供了B/S和C/S两种方式，其中B/S方式提供标准网页的格式，用户可以使用常见的浏览器进行浏览和业务处理；C/S提供了强大的定义、管理、维护功能，同时提供移动办公的功能。按照系统逻辑架构，系统的物理架构设计中考虑了各种安全问题，设计时考虑了采用防火墙、入侵检测、病毒防护和物理隔离设备等安全设施，通过软硬件结合的方式，最大限度的保证系统的安全性。
三、久其税务业务信息化网站
久其税务业务信息化网站是在久其通用电子政务系统基础上开发的，为税务机关信息化建设服务的网站系统。通过模块式的功能结构，可以灵活的组合各项功能，实现各种不同的业务要求。
久其税务业务信息化网站最基本的模块是网站管理模块，通过网站管理模块可以方便的在网站系统中定制其他的各种功能模块，包括增值税发票抵扣联认证受理模块、增值税纳税申报模块、信息发布模块、网上办公模块、信息交互模块等，通过这种定制，形成各级税务机构的电子信息化平台。
系统特点：
- 最大限度的保证系统的安全性
- 良好的跨系统平台支持
- 系统稳定性和系统效率共存
- 方便的纳税申报和处理过程
- 开放的平台性解决方案
- 内外结合
- 智能化程度高
四、增值税发票采集管理系统
将原来在税务机关营业大厅进行扫描认证改为企业进行扫描和录入，报送税务机构，解决了集中认证期间的排队情况，有利于更加高效的处理业务。随着防伪税控系统的进一步扩大推行，数据采集量不断增加，现有认证采集方式已经不能满足政/纳双方的需要。每到认证期，税务机关的营业厅就会排起长队。为提高税务机关数据采集的工作效率，国家税务总局决定开发增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式软件。同时，从企业管理的角度来看，大量的增值税发票如果通过手工录入的方式来进行管理，其工作量非常巨大，而且存在非常大的人为错误隐患，企业也迫切需要一种自动化的手段可以实现增值税发票的管理。《久其增值税发票采集管理系统》就是在这种背景下产生的，系统的目的是为了解决税务机关增值税抵扣联认证的瓶颈问题，同时帮助企业解决增值税抵扣联的电子化管理。
系统特点：
- 税务端处理过程严格按照规范进行，完全自动化处理数据
- 具有完善的日志和提示说明系统，便于进行系统维护
- 采用扫描识别方式处理增值税发票原件，准确性高
- 在增值税发票电子化管理中存在的主要问题是增值税发票的信息录入，尤其是信息中的84位密文的录入难度很大，很难做到大量发票的人工录入，为了解决这个难题，在系统中采用了扫描视别的方式来进行防伪税控系统打印的增值税发票的录入工作。通过扫描识别功能系统可以一次性的将原件扫描并保存，同时进行识别，全部过程在20秒内就可以完成。扫描识别的正确率可以达到98%以上。
- 支持各种通用扫描仪进行扫描处理
- 支持对存根联发票进行补录和管理
- 支持各种标准接口文件
- 支持互联网和存储介质两种方式，可以由用户自主选择
五、纳税申报系统
《久其企业增值税纳税申报管理系统》（以下简称《企业纳税申报系统》）是根据国家税务总局制定的《增值税一般纳税人纳税申报电子信息采集系统规范》开发的一套用于税务机关管理企业增值税申报工作的产品，用于配合税务机关用于防范利用增值税专用发票进行犯罪活动，实现票税稽核，加强增值税管理和组织增值税收入，同时优化对纳税人的服务，提高税务机关的征管工作效率，利用信息化、现代化的管理方式实现申报数据采集的电子化等多项工作。
《企业纳税申报系统》在设计和开发过程中，在使用大量成熟技术的基础上，也在很多方面使用了新技术，并采用国际最新的标准进行开发，使系统能够处于比较先进的水平。《企业纳税申报系统》在开发过程中采用了公司自有的表格控件技术和公式解释系统，这两项技术由公司自行研制，具有很高的实用价值，通过这两项技术，可以让用户通过表格方式实现对数据库的控制，通过公式解释系统定义数据库内指标之间的关系。这两项技术可以大大提高用户使用系统时的易用度。
《企业纳税申报系统》在服务器端使用了WEB Services技术，可以跨越不同网络和传输协议，从HTTP到即时消息，不需要考虑Web服务如何实现和访问。采用这项技术有利于系统在各种不同的系统平台之间进行工作。软件的开发符合J2EE标准，J2EE已经成为开发商创建电子商务应用的事实标准。J2EE平台作为一种可扩展的、全功能的平台，可以将关键的应用扩展到任何Web浏览器上并可适合多种不同的Internet数据流，可连接到几乎任何一种传统数据库和解决方案，使技术开发和部署形成最佳的解决方案，进而降低开发网络化应用的费用和复杂性。
系统特点：
- 支持介质方式申报、互联网方式申报、直联方式申报，可以灵活配置各种申报方式，最大限度的优化企业申报的工作完全符合国家税务总局规定的接口规范和标准服务器端通过系统优化，处理效率大大高于国家税务总局要求的标准系统界面简洁实用，贴近用户习惯，用户可以在很短的时间内完成对数据的采集和处理各种信息提示符合用户使用习惯，清晰明了。
- 通过错误提示系统可以快速的定位发生问题的数据位置；通过操作提示系统，用户可以轻松的完成系统的操作流程网页形式申报在保留了客户端申报的大部分功能的基础上，更加简练。据有所见即所得的智能打印控制，打印预览中可以自动判断纸张的变化，智能缩放页面上的各项内容。
- 自主知识产权的公式解释系统，公式设置简单易学，简单化的设计方便了用户，提高了工作效率在汇总和统计分析上，系统提供五种处理模式，用户可根据不同的需求，完成对数据的汇总和统计，可以灵活的对数据进行各种分析处理可以直接从久其财务软件和进销存系统提取数据，和其他常见的财务软件具有通用接口。