本报讯,12月15日,2020数字政府服务能力暨第十九届中国政府网站绩效评估结果发布。广西政府门户网站排到全国省级政府网站第4位,南宁市“智慧健康信息平台——构建惠民为本的全方位医疗健康信息服务体系”、柳州市“率先推行政务服务‘全城通办’”获评市级十大优秀创新案例。
广西政府门户网站从2010年的全国排名27位,进到现在的第4位,进步不小。此次评估,全区14个设区市有11个进入全国前100名;全国共452家县区政府网站参加抽样评估,我区被抽到的14个县区网站,有6家进入全国前100名,也进步不小。
政府网站绩效评估,基本都围绕着其三大功能定位——即“政务信息公开、公共服务、公众参与”展开。各地政府网站绩效在榜单上的进步或退步,反映了一个地区数字政府治理能力水平,展示其思想观念、发展思路、社会治理的演进与变化。而评估报告则立足于对政府网站绩效的调查研究,指出数字政府还存在的问题,提出建议并展望未来。
对普通民众来说,可能更关注本地政府网站绩效的评估名次。而对各地政府部门,则更应关注评估报告对政府网站存在问题的分析,查己之短缺;更应关注绩效优秀地区创新政务服务的做法,观彼之长处。强化应对、应变、求变的创新意识,升级本地政府网站政务服务,扩容数字政府治理能力水平,把评估报告的价值吃准用好。
服务是电子政务的生命线,更是政府网站内容的核心。广西各地政府“一网通办”“一事通办”“一窗通办”的行政事项越来越多、流程越来越简洁,政务信息公开让群众找得到、看得见、听得懂、信得过,上线的行政事项和公共服务能用、实用,反证了各地这几年的创新探索。其背后,是硬件设施配置的强化与维护、网站页面设计理念的亲民便民、信息数据的及时更新完善;行政事项等公共服务的增多方便,和“放管服”改革的推进速度与强度分不开,与各部门系统行政管理数据资源的整合互融分不开,与行政权界限的壁垒打通分不开。
创新服务,升级数字政府治理能力,基础在于充分利用信息技术,外延在于整合公共管理和社会服务数据资源,核心在于畅通各政府之间、部门之间、地区之间的行政权界限,优化电子政务办事流程,以此把更多的行政事项搬到网上,集成提供政务服务与社会服务,让群众网上办事如网购一样便捷,实现办事服务的“掌上办”“指尖办”“马上办”。比如,浙江、江西已联合推进跨区域数据共享,实现身份证等11本证照的跨省互认等。
随着信息化技术的不断升级与应用,数字政务一体化是趋势所在。数字政府治理能力与水平,是国家治理能力现代化的一个重要指标,亦是法治政府、法治社会的强有力支撑。
像南宁、柳州那样,从一个个具体的服务创新做起,创新政务服务内容、渠道和方法,推动政府网站建设升级扩容,倒逼政府部门及其工作人员的思想观念转变,增强法治意识。以行政效能升级扩容,跨过信息化进程中的“数字鸿沟”,在新发展格局中有新作为。