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据有关报道，美国国家远程通信和信息管理局于1999年6月在一份《在网络中落伍：定义数字鸿沟》的报告中正式提出了“数字鸿沟”概念，其大意指人类在走向信息社会的过程中，不同国家、地区和人群之间，由于对信息应用程度的不同和创新能力的差别等，从而造成“信息富有者和信息贫穷者之间的鸿沟”。如今，此概念已愈来愈引起国际社会的广泛关注。
“技术差”影响武器装备代差 20世纪90年代以来，一些军事强国为了抢占未来战争的制高点，纷纷加快以信息化建设为主要内容的发展步伐，在军事领域取得了一系列重要科技创新与突破，大大加速了新军事变革的步伐，形成了以着力发展信息化武器装备及其系统为核心的竞争态势。透视世界范围发生的近几场局部战争人们不难看到：对抗中弱势一方由于武器装备存在显著的“技术差”和“时代差”，所以作战中难以取得和形成战场对抗优势。“信息差”造成战场优势“一边倒” 现代战场上的信息较量犹如赛场，随着信息化武器装备广泛应用，“数字鸿沟”使交战双方在“信息占有”、“信息控制”和“信息反馈”等方面形成客观上的相对差异，尤其目前航天信息获取技术的发展及其在军事领域的广泛应用，开辟了继陆、海、空三维有形战场空间之后的第四维空间，使得全时空、全频域的“感知”空间，成为各国竞相发展的制高点。现代战争中，“信息差”占优势的一方会充分利用其现代信息获取技术，通过太空、空中、地面、海上和水下等平台，对战场空间进行全天候、全时域探测，数据处理能力倍增，形成了信息获取和“占有差”上的“一边倒”。 “时间差”关乎指挥控制效能 信息化战场“时间差”是指交战一方充分发挥信息优势，利用信息欺骗、信息遮断、信息干扰等多种手段，使另一方在信息获取时间和空间上形成差距，从而打乱其在信息获取、控制和使用上的周期，以降低其作战指挥效能。 未来信息化战场，战场指挥与控制将以分秒计算，战场情况瞬息万变，战机稍纵即逝，所以只有抓住有利战机，并与实现战场打击同步进行，才能有效地缩短“时间差”。外军有关研究认为，“信息时间差”理论是“新的指挥与控制系统发挥高效能的关键”因素。据报道，美军进行的数字化战场高级作战试验结果显示：数字化作战部队与现役常规步兵相比，前者仅用了50%的时间、75%的作战平台，在3倍多的战斗空间对后者造成了2倍多的毁伤。 “质量差”构成“战场第二威胁” 当前，外军将现代战场“误炸”、“附带毁伤”、“乌龙弹”等，称之为战场“精确差”。透过近年来大、小规模的局部战争，人们愈来愈清晰地看到，战场信息“质量差”所释放的能量和负面影响，已构成非战斗减员、削弱战斗力不可忽视的重要因素。比如，战场误伤看似偶然，其实质却与信息“质量差”关系十分密切。据有关分析，现代战场“误伤”原因很多，而排除操作人员训练不足、经验欠缺以及不可避免的战斗疲劳和心理因素外，信息“质量差”已成为滥杀的“罪魁祸首”，并已构成不可忽视的“战场第二威胁”。 “素质差”成为战争胜败重要因素 从一定意义上说，当今世界的竞争，根本上是人的竞争，是人的素质的竞争。正如有关专家所指出：“数字鸿沟”不只是一个技术问题，同样也是人与人的素质差别，包括掌握和运用信息技术程度上的差别。现代战争实践表明，两军对垒，“素质差”的优劣，除了表现在技术上的差距外，交战双方操作人员在信息控制及其知识运用上的差距，也是重要因素之一。可以预见，随着信息技术广泛应用于战场，武器系统中越来越多地嵌入信息技术含量很高的软、硬件设备，欲驾驭这些信息技术设备，不仅需要有形的技术操作，也更加需要无形的信息“知识”和人的素质做保证。 有关专家指出，当前关注和探索战场“数字鸿沟”问题，决不是小题大作，更不是杞人忧天。我们必须审时度势，与时俱进，以全新的观念和视角重视和研究先进的信息作战理论，加速培养和造就一代能够适应现代高技术战争的高素质人才，以彻底填平和从容跨越未来战场“数字鸿沟”，赢得未来战争。 |