2020年山东省数字政府典型案例（第八期）

省农业农村厅整合涉农大数据

支撑农业服务数字化

为有效解决我省农业数据资源获取难、整合难、应用难等突出问题，省农业农村厅充分利用“共享交换+大数据”技术，整合汇聚全省多维度涉农信息资源，构建了“1+10+N”（一个数据中心，十大业务模块，N个智慧应用）的“智慧农业云平台”，初步形成数据、业务、技术互联互通的全省农业信息化服务体系。

平台以推进农业数据“聚通用”为突破口，打通各类农业信息资源孤岛，汇聚全省涉农数据，为农业政务服务办理提供全方位的数据保障；通过数据共享获取气象、水文、土壤和病虫害、动物疫情等数据，为农业生产经营投入提供数据依据；深化区域农业数据的智能化分析，逐步实现全省农业信息资源“一张图”应用，为农业生产的不同环节提供针对性的数据服务。

自平台试运行以来，对外发布信息资源服务接口100余个，实现了全省涉农数据资源跨部门、跨层级、跨地区共享交换，充分发挥农业大数据在精准生产、态势感知、综合分析、预警预测、辅助决策等方面的重要作用，有效提升全省农业信息化、现代化水平，引领数字农业、数字乡村加快建设，为农业产业数字化、智能化发展提供了有力的信息支持和技术保障。

省商务厅创建“数字保险箱”

打造智慧政务服务新模式

为持续深化商事制度改革，推行“极简审批”“不见面审批”，全面优化营商环境，中国（山东）自由贸易试验区济南片区率先把区块链技术应用于政务服务效能提升，为企业和群众建立“数字保险箱”，实现材料、证照数字化和信用信息跨部门、跨系统可信传递共享，优化再造审批流程，创建政务服务新模式。

一是应用区块链技术首创安全可信的“数字保险箱”，以数字化方式自动存储企业和个人营业执照、身份证明等证件材料，企业和群众到政府部门办事时无需重复提交，从“数字保险箱”中调出使用即可。二是通过“区块链+政务服务”平台实现政务数据跨部门可信传递、实时共享，实现审批业务在线协同办理，办理结果自动上传“数字保险箱”。三是建立智慧政务服务系统，通过智能软件机器人自动跨系统交互操作，进行智能审核、自动办理、实时反馈，对高频政务服务事项实现“秒批秒办”。

“数字保险箱”运行以来，群众办事提交材料数量平均减少61%，部门审核时间降低50%，实现企业开办最短用时35分钟纪录，已为10117家新开办企业、20234位个人提供服务并建立“数字保险箱”，149项政务服务事项实现24小时全天候“秒批秒办”，显著降低办事成本、提高办事效率、提升服务质量。

东营：

数据共享破解危化品车辆运输监管难题

东营市是危化品生产和运输大市，为破解危化品运输车辆运营“安全风险高、监管难度大”的难题，依托市政务云和大数据平台，打通交通、应急、公安等数据，建设了市危化品道路运输智能监管平台，实现危化品车辆“全过程一体化”综合监管。

利用北斗卫星导航系统（BDS），结合物联网、大数据、AI等先进技术，共享车辆基本信息、电子信息卡、智能装卸等系统数据，生成电子运单，规范车辆运营行为，从源头杜绝超载和介质不符等问题。通过车辆安装的4G视频和“六预防”系统，实时对超速、疲劳驾驶、接打电话、抽烟等情况发出声音预警提醒，及时消除危险驾驶行为。构建了“行驶有专线、装卸有专控、停放有专区、清洗有专场、监控有专网”的综合监管体系。

平台运行以来，东营市危化品运输车辆装运过程未发生火灾、爆炸、有毒有害物质泄漏等恶性事故。2018年、2019年危化品运输车辆事故起数和死亡人数分别下降19.4%和30.8%、56%和33.3%，2020年1—9月份同比分别下降50%和60%，危化品道路运输安全生产形势持续稳定好转。

烟台：

搭建应急指挥平台提升城市公共安全管理水平

为提高全市防灾减灾救灾能力，提升突发事件应急救援信息化水平，保护人民生命财产安全，烟台市编织全方位立体化公共安全网，数聚赋能城市公共安全管理水平。

应急指挥平台汇聚了市大数据局、自然资源与规划局、应急局、气象局、水利局、消防救援支队、燃气公司、自来水公司等25个部门的84类数据资源，为城市公共安全管理提供坚实数据支撑。

应急指挥平台包括综合应急指挥系统和自然灾害监测预警系统。综合应急指挥系统主要服务于日常应急管理和突发事件的应急指挥与协同联动。自然灾害综合监测预警系统紧扣应急管理部门对于自然灾害综合监测预警“平战结合、全面监测、详细分析、充分研判、合理指挥、快速发布”的需求，全链条服务于自然灾害灾前、灾发、灾中、灾后的各个环节。系统基于GIS地图，运用大数据、物联网和知识图谱等技术，综合考虑致灾因子的危险性、承灾体的脆弱性、孕灾环境的稳定性和应急减灾能力四个要素，针对常态和非常态两种业务场景，从点（隐患点）、面（行政区划、重点区域）、链（多灾种灾害链）灾害服务的三个时空维度进行灾害综合分析。